1 сентября, 2009
На заседании Центрального комитета в 2003 г. МФМ приняла политику, декларирующую, что справедливый и устойчивый рост и развитие должны основываться на следующих четырех столпах:
- Создание рабочих мест и покупательная способность;
- Ре-регулирование мирового финансового рынка, включая наряду с другими инструментами налог Тобина;
- Аннулирование долга; и
- Реформирование ВТО и международных финансовых организаций.
Сегодня, больше, чем когда-либо, это - необходимые компоненты разработки повестки, основанной на социальной справедливости, адекватной стратегии борьбы против бедности, честных международных правилах, регулирующих торговлю и инвестиции, и эффективной многосторонней системе. Это то, что МФМ будет продолжать, вместе с членскими организациями, другими международными профсоюзными организациями и придерживающимися тех же убеждений общественными и политическими организациями.
Нужно признать, что со времени нашего последнего Конгресса международное профсоюзное движение очень мало чего добилось в плане демократического управления в мире, уважения прав человека и прав трудящихся, а также борьбы против бедности и эксплуатации трудящихся. В особенности это относится к торговым переговорам: правительства не берут во внимание трудящихся и лишь произносят пустые слова по поводу обеспокоенности вопросами занятости и развития.
Даже если совместные усилия профсоюзов в международном масштабе достигли некоторого прогресса, наподобие включения социальных стандартов в принципы Международной финансовой корпорации Всемирного банка, трудно увидеть какие-либо положительные конкретные воплощения. На практике Международный валютный фонд продолжает защищать политику дерегулирования, которая подрывает трудовые права. Международная федерация металлистов решительно повторяет требования профсоюзов о включении основополагающих трудовых прав в двусторонние и многосторонние торговые соглашения. Однако этого недостаточно без эффективных механизмов принуждения, принимающих во внимание ситуацию в странах с недостаточной правовой защитой прав работников на объединение и ведение коллективных переговоров.
Открытие рынков должно стать инструментом для устойчивого развития. Для того чтобы это стало возможным, необходима промышленная политика, способная обеспечить занятость. В действительности пока отсутствует фундаментальная связь между открытием рынка и устойчивым развитием. Эта связь означает рабочие места, достойные рабочие места для всех и справедливое распределение богатства между теми, кто его создает.
Совместная с членскими организациями работа МФМ в области торговли будет сфокусирована на развитии занятости и экономики, а также на стремлении к справедливости, учитывая возможный конфликт интересов между рабочими в результате открытия рынков. Создание для всех качественной занятости, формирующей богатство, и перераспределение дохода, ведущее к уменьшению неравенства, - это задача, одинаково важная как для развитых, так и для развивающихся стран. МФМ будет координировать усилия своих членских организаций, чтобы сделать это приоритетом в торговой политике всех правительств. Устойчивый рост, за который мы выступаем, не может быть достигнут за счет других, и мы будем бороться за сбалансированные решения, которые не навредят более слабым сторонам. Роль МФМ, в частности, через свою Рабочую группу по торговле, занятости и развитию, состоит в разработке стратегии солидарности, которая могла бы гармонизировать законные интересы работников Севера и Юга. МФМ продолжит продвижение открытых дебатов среди своих членских организаций, выражая обеспокоенность, обусловленную либерализацией торговли, которая может негативно сказаться на рабочих местах и правах в одних странах, в то время как защищает занятость в других.
Правительства обязаны включить положения по развитию и трудовым правам в торговые переговоры. Они должны включать подробное рассмотрение ожидаемых последствий либерализации торговли для занятости. Вместе с членскими организациями МФМ будет продолжать требовать, чтобы правительства делали серьезный прогноз потенциальных новых рабочих мест, созданных в результате соглашений об открытии рынков и прямых зарубежных инвестиций. Это необходимо во избежание беспочвенных или вводящих в заблуждение оценок влияния развития торговли.
МФМ в тесном сотрудничестве с другими ГФП, МКП И ПКК будет работать для оказания влияния на международные организации, добиваясь принятия демократической системы правил, согласованных на многосторонней основе и справедливо учитывающих различные нужды и условия стран и различных групп внутри стран. Отсутствие реальной повестки развития сделало невозможным какой-либо прогресс в переговорах Доха раунда, в то время как двусторонние Соглашения о свободной торговле (FTAs) все в большей мере продвигают интересы корпораций и их союзников в ущерб интересам работников и граждан. Со времени последнего Конгресса МФМ было оказано успешное сопротивление, нередко под руководством профсоюзов, некоторым из предложенных соглашений. Эта борьба служит важным примером единства и солидарности трудящихся в различных регионах, на основе которых МФМ сможет выстраивать свои будущие действия.
Устойчивое развитие должно стать ключевой целью стратегии развивающихся стран для привлечения зарубежных инвестиций. Это должно быть также показателем успеха, наряду с созданием качественной занятости и справедливой системы государственной социальной защиты. МФМ будет координировать совместные действия и обеспечивать солидарность между членскими организациями в развивающихся и промышленно развитых странах против образования особых экономических зон, где материальное стимулирование, предоставленное ТНК, являются причинами подавления основополагающих прав человека и прав трудящихся и делают условия жизни и занятости чрезвычайно ненадежными.
МФМ будет работать в тесном сотрудничестве с другими ГФП, ПКК и МКП, а также иными придерживающимися тех же убеждений общественными движениями для обеспечения того, чтобы:
- Глобальные финансовые рынки были регулируемыми, включая в качестве первоначального шага большую открытость сделок, усиление схемы мониторинга и регулирование поведения левереджа;
- Устойчивое развитие было включено в торговые и инвестиционные соглашения, доступ на рынки был справедливым и сбалансированным, а механизмы прозрачного мониторинга уже подписанных соглашений вступили в действие;
- Оценка воздействия и устойчивости наряду с социально-экономическими аспектами возможных торговых соглашений проводилась до завершения переговоров;
- Последствия либерализации торговли для занятости рассматривались правительствами в ходе переговоров по многосторонним и двусторонним торговым соглашениям и получали оценку при полном вовлечении профсоюзов; и
- Всеобщее уважение основополагающих прав трудящихся и профсоюзов, зафиксированное Декларацией МОТ 1998 г., было включено в многосторонние и двусторонние соглашения по торговле и инвестициям, наряду с предусмотренными эффективными механизмами обеспечения выполнения.
МФМ и ее членские организации будут работать совместно, чтобы:
- Объединить работников-металлистов на региональном и международном уровне в поисках справедливых решений конфликтов интересов при либерализации торговли, которые могут нанести вред более слабым сторонам;
- Укреплять солидарность между членскими организациями в борьбе против возможного негативного воздействия открытия рынка на занятость как в развивающихся, так и в промышленно развитых странах;
- Совместно с социальными партнерами ответить на сопротивление правительств проведению прозрачной оценки потенциального воздействия торговых сделок на занятость; и
- Продвигать информационно-разъяснительные кампании среди работников и граждан на предмет экономических преимуществ, которые могут получить компании и страны, в которых они действуют, от повсеместного уважения основополагающих прав трудящихся.
МФМ будет помогать своим членским организациям:
- Проводить мониторинг воздействия Соглашений о свободной торговле на занятость и условия труда в металлопромышленности;
- В сотрудничестве с соответствующими национальными профцентрами и близкими по идеологии политическими партиями и общественными движениями мобилизовывать своих членов против предложенных Соглашений о свободной торговле, подрывающих развитие, права трудящихся, хорошие рабочие места и общественные услуги для семей трудящихся; и
- Бороться против нестандартных условий занятости, обусловленных зарубежными инвестициями.