25 June, 2019يعد اعتماد الاتفاقية والتوصية انتصارًا كبيرًا للعمال والحركة النقابية التي تناضل منذ سنوات للحصول على صك عمل دولي للتصدي للعنف القائم على النوع الاجتماعي في عالم العمل. تمثل الاتفاقية الجديدة رقم 190 فرصة استثنائية للنقابات للمضي قدمًا في معركتها ضد العنف القائم على النوع الاجتماعي.
وبموجب هذين الصكين الجديدين، ستتمكن الدول من اعتماد قوانين وسياسات وآليات تهدف إلى منع العنف والتحرش في عالم العمل، وحماية العمال وإيجاد سبل انتصاف للضحايا.
وقد تم تحديد واجبات أصحاب العمل - الذين يتحملون المسؤولية الأساسية عن تهيئة بيئة عمل خالية من العنف والتحرش - وكذلك أدوار ومسؤوليات النقابات العمالية والعمال بوضوح.
ومع ذلك، فهذه ليست سوى البداية. حيث يتعين على النقابات العمالية الآن شن حملات للتصديق على كلا الصكين وتنفيذهما في بلادها.
لماذا تعد لحظة تاريخية؟
يسد هذان الصكان الجديدان فجوة لحماية ملايين العمال، والعاملات خاصة، اللواتي يعانين من العنف والتحرش في العمل. وحتى اليوم، لم يكن هناك قانون على المستوى الدولي يحدد مرجعية لاتخاذ الإجراءات اللازمة لمعالجة هذه القضية.
تقر الاتفاقية والتوصية الجديدتان بأثر العنف والتحرش في عالم العمل، وبحق كل فرد في عالم عمل خالٍ من العنف بما في ذلك العنف القائم على النوع الاجتماعي. العنف والتحرش غير مقبول ويتعارض مع العمل اللائق وينتهك حقوق الإنسان.
يعترف كلا الصكين الجديدين بالأثر الخاص على النساء والفتيات ويسلطان الضوء على الحاجة إلى نهج يراعي النوع الاجتماعي ويعالج أسباب العنف القائم عليه (الصور النمطية للنوع الاجتماعي، التمييز، القوة غير المتكافئة القائمة على النوع الاجتماعي). كما تم تسليط الضوء على التأثير المحدد للعنف القائم على النوع الاجتماعي على مجموعات أخرى أكثر ضعفًا ومجموعات تتواجد في حالات ضعف.
لماذا تعتبر الاتفاقية صكاً تقدمياً وذات مغزى؟
تمثل الاتفاقية خطوة إلى الأمام فيما يتعلق بحماية الضحايا.
يُعتبر مصطلح "العنف والتحرش" بمثابة مفهوم واحد، يشير إلى مجموعة من السلوكيات والممارسات أو التهديدات غير المقبولة.
تغطي الاتفاقية جميع أنواع الضرر، ليس فقط الضرر الجسدي بل أيضًا الضرر النفسي أو الجنسي أو الاقتصادي.
تناضل الحركة النقابية ببسالة من أجل الحصول على صك من شأنه حماية كل عامل، لا سيما العمالة الهشة المعرضة للخطر بشكل خاص. تحمي الاتفاقية جميع العمال بغض النظر عن وضعهم التعاقدي، بما في ذلك المتطوعين والمتدربين.
علاوة على ذلك، تطرح الاتفاقية مفهوم عالم العمل، والذي لا ينطبق فقط على مكان العمل بل أيضًا على الأماكن والمواقف المرتبطة بالعمل مثل السفر المرتبط بالعمل أو التدريب أو الأنشطة أو الانتقال من وإلى العمل. يتعامل الصك الجديد أيضًا مع المخاطر الناجمة عن تقنيات المعلومات والاتصالات الجديدة.
وبموجب الاتفاقية، تتخذ الدول التدابير المناسبة للاعتراف بآثار العنف المنزلي وتخفيف آثاره على عالم العمل. وقد يشمل ذلك إجازة للضحايا، وترتيبات عمل مرنة، وحماية الضحايا، والحماية من الفصل، وزيادة الوعي بآثار العنف المنزلي.
كيف تعزز الاتفاقية والتوصية النقابات؟
تحدد كل من الاتفاقية والتوصية واجب الحكومات في التشاور مع الشركاء الاجتماعيين في وضع القوانين والاستراتيجيات والإجراءات المتعلقة بالعنف والتحرش في العمل. يتعين على الحكومات أيضًا توفير الموارد والتدريب للنقابات العمالية حول هذه القضية، بما في ذلك العنف القائم على النوع الاجتماعي.
تشجع التوصية على الاعتراف بالحق في المفاوضة الجماعية على جميع المستويات كوسيلة لمنع ومعالجة العنف والتحرش، وتخفيف أثر العنف المنزلي في عالم العمل، قدر الإمكان.
كما يتضمن الصكان الجديدان أحكامًا للعاملين وممثليهم للمشاركة في تصميم وتنفيذ ورصد سياسة مكان العمل، وكذلك تقييم المخاطر وتحديد مصادر الخطر.
للعمال الحق في أن يكونوا على دراية بجميع الأخطار وأن يحرروا أنفسهم من موقف عمل يعتقدون أنه يشكل خطراً وشيكاً أو خطيراً على الحياة أو الصحة أو السلامة بسبب العنف والتحرش.
بالإضافة إلى ذلك، تنضم النقابات إلى الدول وأصحاب العمل في تحديد القطاعات والمهن وترتيبات العمل التي قد يكون التعرض للعنف والتحرش فيها أكثر احتمالًا، وكذلك في وضع تدابير لحماية هؤلاء العمال.
تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ بعد 12 شهرًا من تصديق دولتين عضوين عليها. تقدم التوصية - التي تعد غير ملزمة قانونًا - مبادئ توجيهية حول كيفية تطبيق الاتفاقية.