6 августа, 20224 августа в Йоханнесбурге состоялось заседание национального комитета по охране труда и технике безопасности Национального профсоюза горняков (NUM), на котором обсуждались результаты профсоюзных кампаний и программ обучения по охране труда и технике безопасности в горнодобывающей, энергетической, строительной и металлообрабатывающей отраслях промышленности.
Профсоюзные кампании и стратегии направлены на предотвращение несчастных случаев в горнодобывающей промышленности и на других рабочих местах, где трудятся члены профсоюза. Одна из стратегий, обсуждавшихся на встрече, заключается в необходимости потребовать создания эффективной трудовой инспекции при национальном департаменте минеральных ресурсов и энергетики. По словам NUM, трудовые инспекторы не консультируются с профсоюзом и поэтому принимают односторонние решения, когда нужно направить уведомление в случае необходимости остановки работ на шахте из-за угрозы здоровью и безопасности, как это предусмотрено в разделе 54 Закона об охране труда и безопасности на шахтах. Есть прецеденты, когда проверки вообще не проводятся и отчеты об авариях не публикуются, как того требует законодательство, а на некоторых шахтах инспекторов не видно в течение длительного времени.
Стратегии NUM направлены на расширение и укрепление возможностей комитетов по охране труда и профсоюзных комитетов на рабочих местах, которые позволят им играть важную роль в распространении информации о несчастных случаях и в продвижении права работников на отказ от выполнения работы, представляющей угрозу здоровью и жизни. Кроме того, профсоюз хочет добиться от правительства и горнодобывающих компаний расширения круга обязанностей трудовой инспекции.
По-прежнему остается нерешенным вопрос обеспечения женщин-шахтеров подходящими средствами индивидуальной защиты. Кроме того, профсоюз утверждает, что в ряде случаев женщин-шахтеров увольняют под предлогом борьбы с тепловым стрессом. Профсоюз требует прекратить эту несправедливую трудовую практику.
Национальный секретарь NUM по охране труда и технике безопасности Масибулеле Наки сказал:
“Несмотря на трудности, мы рады тому, что смертельных случаев, связанных с обрушением грунта, становится меньше. Это вселяет в нас уверенность, что достижение нулевого травматизма и нулевого числа смертельных случаев возможно. Мы продолжаем проводить кампании и обучение по охране труда и технике безопасности. На данный момент подготовку прошли 500 рабочих, это не считая обучения, которое мы регулярно проводим для профсоюзных специалистов по охране труда”.
В большинстве случаев причиной гибели шахтёров в Южной Африке становится обрушение грунта – камнепады, обвалы породы и стреляние горных пород. По данным Совета по минеральным ресурсам ЮАР, за первые семь месяцев этого года не было зафиксировано ни одного несчастного случая, связанного с обрушением грунта.
Выступая на встрече, директор IndustriALL по вопросам горнодобывающей промышленности и охраны труда Глен Мпуфане отметил:
“NUM не должен упускать из виду те успехи, которых он добился, ведя борьбу за более безопасные условия труда для горняков на южноафриканских шахтах. Истории успеха профсоюза являются глобальным примером для горнодобывающей промышленности. Важно отметить, что профсоюз должен продолжать защищать жизни рабочих, организуя кампании по охране труда и безопасности, способствующие предотвращению несчастных случаев со смертельным исходом, и акцентировать внимание на том, что право на охрану труда и безопасность – это одно из основных трудовых прав. Нужно постоянно напоминать горнодобывающим компаниям о необходимости придерживаться стандартов безопасности на шахтах и конвенций МОТ”.
Он процитировал Конвенцию № 155 (О гигиене и безопасности труда), Конвенцию № 176 (О безопасности и гигиене труда на шахтах) и соответствующие рекомендации.
Региональное представительство IndustriALL в странах Африки к югу от Сахары создало платформу, чтобы решить проблему несоблюдения норм охраны труда на континенте. Поскольку экономика большинства африканских стран зависит от прибыльного экспорта полезных ископаемых, в сфере охраны труда и безопасности горнодобывающей промышленности отмечается больше проблем. В этой отрасли несчастные случаи со смертельным исходом – обычное явление, и они в основном не контролируются, некоторые горнодобывающие компании даже не имеют политики предотвращения несчастных случаев. Несмотря на существование законов об охране труда и технике безопасности, их применение и обеспечение соблюдения остается сложной задачей. В некоторых странах неспособность обеспечить соблюдение законодательной базы часто объясняется отсутствием финансовых ресурсов для найма достаточного количества трудовых инспекторов.