22 апреля, 202122 апреля депутаты немецкого парламента, Бундестага, рассматривают в первом чтении проект закона о соблюдении принципа должной осмотрительности в цепочках поставок. Профсоюзы обеспокоены тем, что ассоциации работодателей попытаются заблокировать закон или ослабить его положения.
Немецкие профсоюзы годами выступали за принятие закона о цепочках поставок, чтобы усилить обязательства немецких компаний по соблюдению принципа должной осмотрительности в отношении прав человека. Сейчас правительство стоит на пороге принятия этого закона. Тем не менее, ассоциации предпринимателей и работодателей пытаются, даже на этом позднем этапе, предотвратить или ослабить закон.
Йорг Хофманн выступает на заседании исполнительного комитета
Выступая 22 апреля на заседании исполнительного комитета Глобального союза IndustriALL, президент IndustriALL Йорг Хофманн сообщил:
“После долгой борьбы и при поддержке профсоюзного движения нам удалось разработать закон, который обяжет компании брать на себя ответственность за то, что происходит в их цепочках поставок, это сделает мировую торговлю более справедливой.
“Если компании не соблюдают свои обязательства в области прав человека, профсоюзы и НГО смогут подать на них иск в немецкие суды”.
В феврале этого года был опубликован текст законопроекта, в котором содержались неутешительные компромиссы. Например, первоначально закон будет распространяться только на компании с численностью работников более 3000 человек и только на прямых поставщиков, в то время как большинство нарушений происходит на более низком уровне цепочки поставок. В документ не включили положение о стандарте Safe Harbors, которое позволило бы компаниям ограничить свою ответственность путем подписания глобального рамочного соглашения с соответствующим глобальным союзом.
Тем не менее, профсоюзы приветствуют принятие закона, считая его важным прецедентом, который поможет продвигать законодательство о должной осмотрительности на европейском уровне.
Член исполнительного комитета профсоюза IG Metall, входящего в IndustriALL, Вольфганг Лемб сказал:
“Коренное изменение в подходе – от добровольных обязательств компаний по соблюдению прав человека к правовому регулированию – вполне достижимо. Нам нужен этот закон, чтобы мы, наконец, могли сделать важный шаг и приблизиться к человеческим условиям труда в цепочке поставок”.
Профсоюзы защищают закон от нападок, призывая к его усилению. Нынешний текст –компромисс, на который могут пойти профсоюзы, на меньшее они не согласны. Профсоюзы высказывают ряд критических замечаний по поводу законопроекта:
Законопроект возлагает ответственность на компании только за прямых поставщиков. Однако зачастую наиболее серьезно нарушают права человека именно косвенные поставщики, находящиеся в конце цепочки поставок.
Законопроект не предусматривает участия профсоюзов и производственных советов в процессе управления рисками внутри компании. Он также не предусматривает участия профсоюзов, представляющих заинтересованные стороны в цепочке поставок. Нужно укреплять права на участие профсоюзов, используя глобальные рамочные соглашения в как положительный пример социального диалога.
При рассмотрении прав человека в законопроекте часто упоминается национальное законодательство стран-поставщиков. Однако в некоторых странах национальное законодательство допускает ограничение свободы объединения и препятствование профсоюзной деятельности.
В интервью Euractiv президент IG BCE, членской организации IndustriALL, Микаэль Вассилиадис сказал:
“Многие транснациональные компании признают права рабочих и их участие в принятии решений в Германии и Европе. Но когда мы указываем на проблемы в других странах, они отвечают, что там они выполняют всё, что обязаны выполнять. И это правда, потому что, например, в Азии или Южной Америке права трудящихся не так сильно защищены, но всеобщие права человека должны соблюдаться во всем мире”.
Профсоюзы также настаивают на том, чтобы новые правила распространялись и на компании, головные офисы которых находятся за пределами Германии, если их основные предприятия работают в Германии.