12 октября, 2022Участники семинара, совместно организованного 4-5 октября в Анкаре industriAll Европа, Глобальным союзом IndustriALL и Фондом имени Фридриха Эберта, изучили условия для справедливого перехода в Турции, стране с непростыми производственными отношениями и противоречивыми климатическими и промышленными стратегиями. В ходе встречи особое внимание было уделено необходимости усиления прав профсоюзов, участия работников и налаживания социального диалога для обеспечения справедливого перехода.
Эксперт в области изменения климата и энергетики Эндер Альгедик объяснил контекст климатической политики в Турции, а Алпкан Бирельма, доцент Университета Озьегин и автор недавнего отчета фонда имени Фридриха Эберта о положении профсоюзов в Турции, сообщил о существующих проблемах, с которыми сталкиваются турецкие профсоюзы в свой деятельности по защите прав трудящихся.
Ситуация в стране
Турецкая экономика по-прежнему выигрывает от инвестиций в промышленное производство благодаря перебоям с поставками в других регионах мира, близости к европейскому рынку (доля ЕС в общем объёме экспорта Турции составляет 41,3 процента) и дешёвой рабочей силе. Однако при уровне инфляции в 83 процента, которая действительно вышла из-под контроля, экономика находится под угрозой.
Несмотря на ратификацию Парижского соглашения и поставленную цель – достижение климатической нейтральности к 2053 году, турецкое правительство продолжает инвестировать в добычу угля внутри страны. Это вызвано необходимостью обеспечения энергоснабжения страны, которая в значительной степени зависит от импорта ископаемых энергоносителей, в основном из России и стран Ближнего Востока. Ожидается, что в преддверии предстоящей 27-й сессии Конференции Сторон (КС-27) РКИК ООН, которая пройдет в ноябре этого года, Турция пересмотрит свою нынешнюю цель по сокращению выбросов на 21% к 2030 году.
Турция должна будет разработать более амбициозную климатическую программу, чтобы привести ее в соответствие с целями и законодательством ЕС. Введение Евросоюзом механизма пограничной углеродной корректировки приведет к повышению цен на экспорт Турции в ЕС. Влияние окажет и постепенный отказ ЕС от автомобилей с двигателями внутреннего сгорания к 2035 году, а экспорт турецкой текстильной продукции должен будет соответствовать Стратегии устойчивого развития текстильной промышленности ЕС, направленной на сокращение использования воды и сырья и поощрение повторного использования и переработки текстиля.
Что это означает для работников?
Справедливый переход – относительно новая тема в повестке дня турецких профсоюзов.
Поскольку промышленный ландшафт Турции характеризуется постоянным ростом углеродоемкого промышленного производства и отсутствием климатической политики, не было причин для того, чтобы задуматься по поводу изменений, связанных с декарбонизацией. Более того, непростые производственные отношения в Турции делают участие профсоюзов в предполагаемых преобразованиях весьма затруднительным.
Согласно недавно опубликованному отчету Фонда имени Фридриха Эберта ситуация с соблюдением прав профсоюзов в Турции далека от соответствия основным конвенциям МОТ. Права на ведение коллективных переговоров подвергаются нападкам, а право на забастовку еще больше ограничивается. С 2016 года МКП относит Турцию к десяти худшим странам для трудящихся.
Несмотря на сложную ситуацию внутри страны, турецкие профсоюзы сообщили о первых конкретных шагах, которые они предпринимают или планируют предпринять, чтобы подготовиться к переходному периоду в своих отраслях.
Глобальный союз IndustriALL и Европейский союз industriAll стоят плечом к плечу со своими турецкими членскими организациями в защите прав профсоюзов и обеспечении справедливого перехода для работников, поскольку Турция вступает на путь перехода к углеродно-нейтральной экономике.
Заместитель генерального секретаря Глобального союза IndustriALL Кан Мацузаки сказал:
“Семинар является лишь первым шагом в более целенаправленных дискуссиях о правах профсоюзов и Справедливом переходе в Турции. Мы будем помогать нашим турецким коллегам в работе по обеспечению Справедливого перехода в соответствии с Руководящими принципами МОТ, принятыми в 2016 году: перехода, основанного на сильных правах профсоюзов, выполнении основных конвенций МОТ и эффективных механизмах социального диалога”.
Заместитель генерального секретаря industriAll Европа Джудит Киртон-Дарлинг добавила:
“В условиях стремительно растущей инфляции и кризиса цен на энергоносители необходимость просчитать заранее, как повлияют текущие изменения на турецких промышленных рабочих, сейчас важна как никогда. Европейская “Зеленая сделка” окажет воздействие на экономику за пределами границ ЕС. Мы стоим плечом к плечу с нашими членскими профсоюзами, требуя устойчивых промышленных стратегий и всецелого участия профсоюзов в управлении процессом преобразований. Не решайте нашу судьбу без нас!”.