18 июля, 2013В Ираке до сих пор нет законов, защищающих права работников, гарантирующих свободу объединения и регулирующих трудовые отношения. В целях координации и консолидации сил 10 июля в Багдаде был создан Национальный совет Глобального союза IndustriALL.
Действующее законодательство, унаследованное от режима Саддама Хусейна, исключает существование профсоюзов, ведущих свободную и независимую профсоюзную деятельность. Оно запрещает деятельность независимых организаций и ведение коллективных переговоров в государственном и в частном секторах, а также не позволяет профсоюзам иметь фонды, собирать взносы и владеть имуществом. В действующем законодательстве нет положения о праве на забастовку. Работникам отраслей, предоставляющих основные услуги, категорически запрещается проведение забастовок. Притом что случаи агрессивного антипрофсоюзного поведения руководства предприятий, которое прибегает к угрозам, запугиванию, похищениям, пыткам и даже убийству, не являются редкостью.
Однако, несмотря на это иракским работников удалось создать свои профсоюзы. За последние несколько лет в ряды Глобального Союза IndustriALL вступили шесть иракских членских организаций, представляющих интересы работников нефтяной, нефтехимической и электроэнергетической промышленности. Среди других профсоюзов Ирака также отмечается большой интерес к членству в IndustriALL.
Учреждение Национального совета Глобального союза IndustriALL стало огромным шагом на пути объединения сил в борьбе за профсоюзное законодательство. Инициаторами создания совета были шесть иракских членских организаций IndustriALL. На учредительном собрании присутствовал помощник Генерального секретаря Кемаль Озкан.
Находясь в Ираке, Кемаль Озкан встретился и обсудил действующее законодательство со спикером иракского парламента г-ном Усамой Аль-Нуджаифи, министром труда и социальных вопросов г-ном Нассером Аль-Рубьюи и председателем по трудовым и социальным вопросам Парламента г-ном Канна Йонадамом. Под давлением национального и международного профсоюзного движения правительство Ирака разработало проект нового трудового законодательства, которое, однако, не отвечает целям профсоюзов.
IndustriALL дал ясно понять, что закон должен распространяться на государственный сектор. Законодательство должно облегчить задачу создания профсоюзов, гарантируя соблюдение требований, отвечающих нормам и стандартам МОТ – профсоюзы должны иметь возможность определять и формировать свои собственные демократические структуры, и закон должен обеспечить эффективные гарантии против вмешательства правительства и работодателей в деятельность профсоюзов.
Проект закона, скорее всего, будет обсуждаться в августе. Глобальный союз IndustriALL в сотрудничестве с Международной конфедерацией профсоюзов (МКП), иракскими членскими организациями и национальными центрами начинает кампанию в поддержку принятия закона о профсоюзах параллельно с проектом трудового законодательства.
“Наша миссия была очень своевременной, – говорит представитель IndustriALL Кемаль Озкан. – Если закон о профсоюзах не будет принят сейчас, никто не знает, когда в следующий раз появится такая возможность. Мы не можем ждать этого долгие-долгие годы”.
Тем временем, четыре иракских национальных центра недавно выступили с совместным заявлением о вмешательстве и нарушениях со стороны Министерства по трудовым и социальным вопросам. Организации призывают “отказаться от применения таких мер и признать право на свободу объединения и защиту профсоюзных организаций без какого-либо вмешательства со стороны правительства и кого бы то ни было”.