14 ноября, 2013Местом проведения последних переговоров о новом справедливом трудовом законодательстве, борьба за которое ведется сейчас в Ираке, стал город Эрбиль в Иракском Курдистане на севере Ирака. В обсуждении участвовали представители профсоюзов, Министерства труда и иракские парламентарии. Борьба продолжается!
В течение пяти дней высокопоставленные делегации пяти иракских конфедераций и Иракской Федерации профсоюзов работников нефтяной промышленности (IFOU) встретились с представителями МОТ-ACTRAV, МКП, Глобального Союза IndustriALL и Международной федерации транспортников (ITF). Мероприятие было организовано при поддержке и координации ACILS-SC. Оно стало завершающим этапом продолжительной программы, направленной на разработку трудового законодательства в соответствие со стандартами МОТ, которая проводилась по всей стране. В первый день профсоюзные делегации провели самостоятельную встречу, чтобы выработать свои переговорные позиции. Во время еще одного совещания, которое состоялось уже в последний день, профсоюзы обсудили следующие этапы проводимой кампании и разработали план действий.
В течение трех основных дней в переговорах принимала участие правительственная делегация, в состав которой входили высокопоставленные должностные лица из Министерства труда и Комитета по трудовым вопросам иракского парламента. С участием представителей правительства и парламента состоялось широкое обсуждение законопроекта о труде и нескольких версий проектов профсоюзного законодательства. Законопроект о профсоюзах был подготовлен Министерством, Советом Шуры и Парламентом. Профсоюзы с помощью своих международных партнеров разработали версию, полностью соответствующую стандартам МОТ.
Подробное обсуждение законопроектов проходило в атмосфере доброжелательности. Все стороны согласились с тем, что будущее законодательство должно соответствовать международным стандартам и конвенциям и нормам МОТ. Однако участники переговоров не пришли к единому мнению о том, как это должно быть реализовано на практике.
В проект Закона о труде, в значительной степени соответствующий стандартам МОТ, были внесены лишь незначительные изменения. Однако этот закон не будет применяться в государственном секторе, где рабочие и служащие подпадают под законодательство о государственной службе, которому в некоторых областях работники отдают предпочтение.
В связи с этим было предложено принять отдельный закон о профсоюзах и свободе объединения, и вот по этому вопросу разгорелся спор. Было решено, что оба закона – о труде и о профсоюзах – должны проходить через парламент параллельно. Для профсоюзов самым существенным моментом является то, что закон, регламентирующий профсоюзную деятельность, должен распространяться на всех рабочих и служащих, занятых в секторе, который классифицируется в Ираке как государственный (более 80% экономики), и в этом секторе должны признавать сегодняшние реалии профсоюзного плюрализма. Старые законы эпохи Саддама Хусейна, которые в настоящее время используются против профсоюзов, должны быть отправлены на свалку истории. Наступила новая эра уважения прав профсоюзов.