28 febrero, 2011
Los dos sindicatos de Ucrania afiliados a la ICEM jugaron un papel clave en el proceso de ratificación del Convenio 176 de la OIT por parte del Parlamento de ese país, el Verkhovna Rada, que culminó el día 15 de febrero. El Convenio 176 sobre seguridad y salud en las minas es una prioridad esencial para la ICEM.
Ucrania pasó a ser el vigésimo quinto país que desde 1995 ratifica el Convenio 176, lo cual se debe principalmente a la labor realizada por el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Carbón de Ucrania (PRUPU) y el Sindicato Independiente de Mineros de Ucrania. Los dirigentes de ambos sindicatos, Victor Turmanov y Mikhail Volynets, son miembros del Rada.
Victor Turmanov, de PRUPU
Turmanov señaló que el trabajo de verdad había comenzado en 2008 cuando los sindicatos y Vasyl Khara, Presidente de la Federación de Sindicatos de Ucrania (FPU) empezaron a reunirse con funcionarios federales de la industria del carbón, y también con los directores administrativos de empresas mineras. Khara era Presidente del Consejo de Sindicatos de la Región de Donetsk. También es parlamentario.
Se logró superar un obstáculo significativo cuando los máximos dirigentes de DTEK, empresa de transformación del carbón en energía eléctrica de la región de Donetsk, acordaron apoyar la ratificación, cuando Viktor Poltavets, Ministro para la Industria del Carbón, un ex ingeniero de minas de Sverdlov Anthracite, aprobó dicho Convenio internacional.
Turmanov señaló al respecto: -Con la ratificación, hemos dado un paso importante, porque permitirá alcanzar una más completa protección de la salud y seguridad minera en Ucrania, reforzando la protección para los mineros, exigiendo mayor responsabilidad por parte de las empresas, y haciendo que por fin las cuestiones de seguridad minera sean una prioridad nacional.
Mikhail Volynets, del Sindicato Independiente de Mineros de Ucrania
Volynets dijo que en Ucrania la mayoría de las minas usan en sus faenas equipos anticuados y tecnología del pasado, y que en ese país será muy importante la aplicación del Artículo 7 del Convenio 176. Las nueve cláusulas del Artículo 7 se refieren a la responsabilidad del empleador de reducir al mínimo todos los riesgos de la minería, incluyendo normas como la que exige dos vías de salida separadas en las minas subterráneas.
Volynets dijo que, en términos de peligrosidad, la industria de minería del carbón de Ucrania es la segunda después de la China, y que en Ucrania existen miles de minas ilegales, señalando lo siguiente: -Es de importancia crítica que, con el apoyo de la ICEM, los sindicatos de Ucrania planteen en los comités de la OIT el problema de las minas ilegales.-
-Sin embargo, todas las minas, sean aquellas que están en manos del estado o las privadas, han violado o incumplido las normas de seguridad minera, lo cual debería resolverse con la aplicación del Convenio 176 en este país.-
En Ucrania, el Convenio 176 entrará en vigencia en 12 meses, y se cree que la legislación nacional sobre seguridad minera se va a actualizar para que cumpla con las normas internacionales.
El Convenio especifica cuáles son las responsabilidades del gobierno, de los empleadores y de los trabajadores y sus sindicatos, y, en forma específica, otorga a los mineros el derecho de informar sobre riesgos, condiciones peligrosas y accidentes, como así también el derecho de negarse a realizar trabajos peligrosos.
El Convenio 176 adjudica a los empleadores la responsabilidad, no sólo de eliminar peligros en el lugar de trabajo, sino también de eliminar las causas de esos peligros. El Convenio también exige a los empleadores proveer a los trabajadores programas adecuados de capacitación sobre seguridad, procurando que exista una rutina regular de vigilancia de la salud laboral de los mineros.
Es de importancia vital el hecho de que el Convenio dictamina que participen los trabajadores y sus sindicatos en inspecciones e investigaciones de accidentes, y permite a los trabajadores elegir sus propios representantes de seguridad y salud, plena asociación con los empleadores y las autoridades reguladoras del gobierno.
Ucrania es el primer importante país minero en ratificar el Convenio 176, desde que fuera ratificado por el Perú en junio del 2007.