13 mayo, 2010
Inspectores del trabajo del Perú investigaron la situación de los trabajadores subcontratados y contratados por agencias en la empresa Skanska Perú, “importante empresa contratista” que dotaba de trabajadores a la empresa petrolera del Brasil, Petrobras. Por medio de una serie de visitas de inspección meticulosas y bien diseñadas, realizadas entre octubre y diciembre de 2009, los inspectores quisieron constatar si en Piura, Perú, la empresa contratista en cuestión estaba cumpliendo con la legislación peruana respecto a la subcontratación laboral y contratación por agencias. A principios de 2010, fueron publicados los resultados de la investigación. Los inspectores trabajaron estrechamente con el Sindicato de los Trabajadores de Skanska Perú, afiliado a FENUPETROL, que está a la vez afiliada a la ICEM.
De los 1.210 trabajadores que emplea Skanska Peru, 380 trabajan en Piura, ciudad de la región de Talara. Los trabajadores de Skanska realizan labores de extracción, producción, mantenimiento y ventas para Petrobras.
Según la legislación peruana, un contratista tiene que asumir las tareas contratadas “por su cuenta y riesgo”, tiene que contar con sus “propios recursos financieros, técnicos o materiales”, debe tener responsabilidad por sus propios resultados operativos, y debe tener a sus trabajadores bajo su exclusiva subordinación. Además, los contratistas deberían contar con más de un cliente, y no pueden constituirse en entidades que se dediquen a la “simple provisión de personal” mientras los trabajadores tengan una relación directa e inmediata con la empresa principal.
Los inspectores encontraron que Skanska Peru había violado todo lo señalado más arriba. Petrobras, la empresa principal, no sólo decidía el número total de trabajadores, los horarios de trabajo y los sueldos de los trabajadores de Skanska empleados a través del “contrato de servicio”, sino que Petrobras también daba su “consentimiento” respecto a los convenios de negociación colectiva, y participaba en la evaluación y sanciones del personal subcontratado. El material usado (incluso hasta los equipos de informática que se necesitaban para proveer los servicios de Skanska) también eran propiedad de Petrobras. Además, se encontró que Skanska ofrecía trabajadores sólo para un cliente en Talara, es decir para Petrobras.
Cuando se trata de la “simple provisión de personal”, la legislación peruana establece que el personal desplazado deberá ser incorporado a la planilla de la empresa principal. Como se encontró que Skanska no cumplía “los requisitos para configurar legalmente una empresa de tercerización”, los inspectores llegaron a la conclusión de que los 380 trabajadores de Skanska en Talara debían tener una relación de trabajo “directa e inmediata” con la empresa principal, es decir, Petrobras.
El proceso se encuentra actualmente en una etapa de reconciliación, en la cual se ofrece a todas las partes una oportunidad para primero señalar su respuesta al informe.