15 septiembre, 2010
¿Cuán común es en el África el problema de la subcontratación laboral y contratación por agencias y del trabajo precario?
En algunos casos, el porcentaje de trabajadores temporales puede alcanzar un 80% de la fuerza de trabajo permanente. La desregulación del mercado de trabajo ha intensificado este proceso.
¿Cuáles son los factores que han incidido en el uso de la subcontratación laboral y contratación por agencias?
Los ajustes estructurales impuestos por las instituciones de Bretton Woods, que han perjudicado el contexto de empleo institucional en dos niveles:
• La desregulación del mercado de trabajo y los llamados para que el uso de la mano de obra se haga más flexible, y
• La reducción de la participación sindical y el hecho de que la sociedad civil no haya logrado que se le preste atención ante las medidas antisociales que recomiendan las instituciones prestatarias.
La llegada de los inversores asiáticos también ha trastornado el mercado de trabajo en el África y pone en peligro los avances sociales anteriores.
¿Qué es el Proyecto de la ICEM sobre subcontratación laboral y contratación por agencias en la Región de África Subsahariana?
El Proyecto de la ICEM sobre subcontratación laboral y contratación por agencias en el África Subsahariana se inició a fines de febrero de 2009, y abarca a 8 países: Guinea, Mauricio, Mozambique, Namibia, Nigeria, Senegal, Sierra Leona, y Sudáfrica. Los países seleccionados para la campaña fueron identificados como países donde está generalizado el problema de la subcontratación laboral y contratación por agencias, pero donde existen también sindicatos relativamente fuertes. Esto permite realizar iniciativas para lograr algún progreso razonable respecto a este problema.
¿Cuáles son los objetivos del Proyecto?
El proyecto tiene como objetivo desarrollar estrategias sindicales e identificar las mejores estrategias para combatir los problemas relacionados con la subcontratación laboral y contratación por agencias en el África Subsahariana; quiere establecer un sistema coherente de coordinación regional para resolver el problema; recomienda que los gobiernos apliquen las iniciativas y políticas correspondientes para terminar con el uso de contratos temporales y regular a las agencias privadas de empleo; pretende realizar investigaciones especializadas de alto nivel en la región; pretende formar negociadores sindicales capacitados en la cuestión de derechos para trabajadores subcontratados y contratados por agencias; desarrollar la capacidad organizativa de la dirigencia en las campañas sobre subcontratación laboral y contratación por agencias; y establecer una red en toda la región para el intercambio de información y experiencia de los sindicatos afiliados a la ICEM respecto a este problema.
La capacitación se ha basado en varios ejemplos de estrategias sencillas y prácticas tomadas de diferentes partes del mundo. Al finalizar cada sesión, se elabora un plan de acción relacionado con las iniciativas futuras que se han de realizar a nivel nacional, en coordinación con las organizaciones afiliadas a otras federaciones sindicales internacionales, y se definen directrices que se han de incorporar en la Campaña Internacional de la ICEM sobre subcontratación laboral y contratación por agencias. Con el fin de aplicar el plan nacional, se define un mecanismo de supervisión, que forma parte del plan de acción, y se nombra a los funcionarios encargados de su realización.
La acción sindical es indispensable para neutralizar el desarrollo de la tercerización y el empleo temporal, especialmente porque afecta todos los sectores comerciales e industriales. Los países del África Subsahariana se encuentran gravemente afectados por este problema, y están tomando medidas para parar y/o reducir sus consecuencias perjudiciales. El Proyecto de la ICEM sobre subcontratación laboral y contratación por agencias en el África Subsahariana también anima y ayuda a los sindicatos en los siguientes aspectos:
• Extiende la capacidad de los sindicatos en las áreas de sindicalización y negociación colectiva;
• Institucionalizar las negociaciones a nivel sectorial y reforzar la unidad de acción sindical, que es necesario para combatir la tercerización, la intermediación laboral, y las agencias de contratación laboral. Lucha a favor de la regulación de las agencias de empleo y del uso de la tercerización, y a favor de su participación en ese proceso de reparación;
• Reforzar la solidaridad entre trabajadores temporales y permanentes;
• Capacitar a quienes sindicalizan a trabajadores temporales;
• Realizar negociaciones para lograr convenios colectivos que incluyan cláusulas sobre el uso sistemático de la tercerización y uso de mano de obra eventual, con relación al mejoramiento de las condiciones de trabajo y la reducción de las consecuencias del uso de mano de obra eventual;
• Realizar campañas en favor de la transformación de mano de obra eventual en empleo permanente;
• Desarrolla estrategias para los trabajadores subcontratados y contratados por agencias, con énfasis en el trabajo decente y en la incorporación de cuestiones de género y raza en esas estrategias;
• Organiza campañas y cabildeo a nivel nacional e internacional contra el uso de mano de obra eventual, desarrollando planes de acción cuyo objetivo es eliminar este fenómeno de las zonas de procesamiento de exportaciones (EPZ);
• Realiza estudios sobre las consecuencias de la tercerización y de agencias de trabajo en el contexto de la disparidad cada vez peor y las desigualdades de las diferentes capas sociales. Esto significa trabajar sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2015, el Programa de trabajo decente en África, el Informe sobre estrategias para la reducción de la pobreza (PRSP), el Programa sobre Desarrollo Humano Sostenible, y los Principios de diálogo tripartito y social que constituyen la base de la OIT.
El empleo eventual afecta los valores laborales positivos que permiten el desarrollo, la excelencia y la socialización del ser humano.