15 septiembre, 2010
¿Cuán extendida está la subcontratación laboral y contratación por agencias y la precarización del trabajo en Nigeria?
En los sectores del petróleo y gas de Nigeria, la subcontratación laboral y contratación por agencias va en aumento y se impone de manera alarmante. Abarca varios aspectos del trabajo precario y las peores formas de empleo. La subcontratación laboral y contratación por agencias permite prácticas laborales injustas que contradicen los principios del trabajo decente. Actualmente aproximadamente un 60% de nuestra fuerza de trabajo está constituido por trabajadores subcontratados y contratados por agencias. Va a la baja el empleo estándar y permanente.
¿Es más grave que antes el problema de la precarización y trabajo temporal?
En el sector del petróleo y gas de Nigeria, el problema es más grave que antes debido a que el planteamiento de las empresas y del gobierno es que ahora la subcontratación y contratación por agencias es una realidad que no se puede eliminar aunque se quisiera. Debido a esto, los sindicatos no tienen otra opción más que enfrentar las consecuencias perjudiciales de la subcontratación, que son las siguientes:
• Se aplica esta política laboral para reemplazar el empleo directo y permanente;
• Se cambian en forma perjudicial las formas y condiciones de empleo, evitando así las responsabilidades y obligaciones sociales, para lo cual las empresas aprovechan las omisiones y aspectos inadecuados de nuestra legislación actual;
• Se trata de debilitar la afiliación, solidaridad y relevancia de los sindicatos, impidiendo la sindicalización y el reconocimiento del principio de negociación colectiva;
• Se amplían las brechas que permiten la explotación, especialmente por parte de empresas usuarias que prefieren reducir los gastos al mínimo y aumentar las ganancias, a costas de los trabajadores, perjudicándolos;
• Aumenta la discriminación en el lugar de trabajo y los términos y condiciones de trabajo inadecuados;
• Perjudica gravemente la capacidad de los sindicatos de defender la seguridad de los puestos de trabajo;
• Hay conflictos en la definición de las relaciones laborales y de las obligaciones de las empresas usuarias, especialmente cuando la legislación y las agencias de regulación del empleo no aclaran estos problemas;
• Finalmente, un factor fundamental es que la precarización y el trabajo temporal son fenómenos cada vez más graves debido a la situación de desempleo. Las empresas explotan, con fines de lucro, la desesperación de los trabajadores que buscan medios para sobrevivir.
En Nigeria, ¿cuáles son las diferencias que existen respecto a las condiciones de trabajo de los trabajadores subcontratados y contratados por agencias y trabajadores permanentes?
Primero, los trabajadores eventuales y temporales están sometidos a condiciones que no se conforman con las condiciones generales de trabajo del sector del petróleo y gas. Cuando los trabajadores subcontratados tienen suerte y se les permite la sindicalización y negociación colectiva, se encuentra gravemente perjudicada la negociación de convenios colectivos debido a los contratos que existen entre los contratistas y agencias y la empresa principal.
Por otra parte, estos trabajadores están sujetos a condiciones restringidas o nulas en cuanto al bienestar fundamental, pensiones de jubilación y seguridad social, salud, seguridad y protección del medio ambiente, y otros convenios clave de la OIT. Y, para citar solamente un pequeño ejemplo, los Acuerdos Globales que se firman con las federaciones sindicales internacionales, donde funcionan, no suelen estar a disposición de los trabajadores subcontratados y contratados por agencias, y los Acuerdos Globales no se pueden aplicar a los mismos.
En Nigeria, cualquier serie de negociaciones que involucre un convenio colectivo para estos trabajadores suele estar sujeta a quejas, conflictos, amenazas, resistencia y medidas por parte de los sindicatos, contratistas y agencias, y de las empresas usuarias.
¿Cuáles son las vías principales que usan los sindicatos para apoyar a los trabajadores eventuales y subcontratados o contratados por agencias?
Se ha hecho prioritario usar recursos y mecanismos sindicales para movilizar el apoyo y enfrentar la negación general del derecho de sindicalización y negociación colectiva de los trabajadores subcontratados y contratados por agencias. Esto lo hacemos por medio de la intensificación de la concientización por medio de la movilización, campañas, acciones de solidaridad, protestas, concentraciones, piquetes, huelgas, trabajo con los medios de comunicación, mediación, conciliación, arbitraje y pleitos legales.
Ahora nos toca la tarea de reafirmar las estrategias de sindicalización y negociación colectiva más eficaces y que ofrezcan mayor protección para los trabajadores subcontratados y contratados por agencias, con apoyo financiero y organizativo del fondo de reserva para solidaridad sindical de nuestro sindicato, y organizaciones como la ICEM, la Fundación Friedrich-Ebert Foundation de Alemania, y el Centro de Solidaridad de EE.UU.
Aplicamos constantemente las resoluciones, directivas y decisiones sindicales en el campo de las campañas, cabildeo, reuniones y representación en asuntos de preocupación de los trabajadores subcontratados y contratados por agencias.
¿Cómo cree Ud. que la campaña internacional de la ICEM sobre subcontratación laboral y contratación por agencias puede ayudar y ser más eficaz para enfrentar los problemas de subcontratación laboral y contratación por agencias en el sector del petróleo y gas de Nigeria?
La campaña internacional de la ICEM sobre subcontratación laboral y contratación por agencias tiene que usar los recursos de organizaciones donantes y mecanismos para movilizar el apoyo y enfrentar la resistencia que se opone a que los trabajadores subcontratados y contratados por agencias tengan plenos derechos de sindicalización y negociación colectiva. La ICEM tiene que usar todos los medios posibles para concienciar sobre la situación de la subcontratación laboral y contratación por agencias, llevando la Campaña a la práctica de modo eficaz por medio de la comunicación, acción y evaluación, y corrigiendo fallos/brechas de las estrategias usadas en la campaña internacional.
PENGASSAN tiene la esperanza de que la ICEM haga representación y cabildeo en favor de políticas y legislación justas que sean favorables para los trabajadores subcontratados y contratados por agencias, realizando una campaña en favor de las mejores prácticas para tratar problemas de empleo y condiciones de trabajo relacionados con este grave asunto.