10 octubre, 2011
Del 26 al 27 de septiembre, se realizó en Lima, Perú, un taller tripartito regional sobre el mejoramiento de la salud y seguridad en la minería, con la participación de delegados provenientes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Perú y México. La reunión, que fue bien concurrida, estudió detalladamente el Convenio 176 de la OIT, llegando casi a un consenso sobre la importancia de su ratificación e implementación correcta. Entre los expositores estuvieron Glen Mpufane, Responsable del Sector de Minería de la ICEM, y Brian Kohler, Responsable de Salud, Seguridad y Sostenibilidad.
Perú cuenta con abundantes recursos naturales, y es uno de 25 países que han ratificado este importante Convenio. Los peruanos tienen el derecho, establecido en la Constitución del país, de proteger su salud, incluyendo en el trabajo. En su discurso, Pablo Checa, Viceministro de Trabajo del Perú, reiteró la importancia del Convenio 176 de la OIT. El Perú es un importante ejemplo de la importancia de la implementación eficaz del Convenio 176 y de la Recomendación 183 después de la ratificación. Sin embargo, los estudios recientes señalan que siguen las minas careciendo de sistemas de salud y seguridad, y que se necesita trabajar mucho para desarrollar una cultura de prevención en el Perú.
En esta reunión se dieron claros ejemplos de los problemas que enfrentan los trabajadores precarios y trabajadores de la minería informal, que están expuestos a muchos riesgos de salud y seguridad, y preocupación también por las enfermedades, no solamente por los accidentes que ocurren en las minas. Se demostró que, para tener seguridad en el trabajo, los trabajadores precarios tienen mucha necesidad de contar con una presencia de las autoridades de gobierno e inspecciones regulares.
Martin Hahn de la OIT, que presidía la reunión, y otros, intentaron concluir la reunión con un acuerdo de consenso sobre las recomendaciones de los participantes. Un puñado de personas, encabezadas por el representante empresarial de Colombia, bloqueó la aprobación de una resolución de la reunión en la que se hacía un llamado para la ratificación del Convenio 176 de la OIT. Glen Mpufane y Brian Kohler de la ICEM protestaron fuertemente por la falta de una conclusión sólida. Los representantes empresariales no quisieron aprobar una declaración que pedía la ratificación del Convenio 176 de la OIT.
Como el grupo de representantes empresariales impedía que la reunión produjera resultados concretos, los sindicatos mineros redactaron una declaración, y la presentaron al Director Regional de la OIT. Los sindicatos manifestaron lo siguiente:
• En el contexto del fortalecimiento de las federaciones sindicales internacionales, nuestras organizaciones trabajarán con empeño para desarrollar la unidad sindical de los sindicatos mineros en nuestra región.
• En todos los países de América Latina y el Caribe, vamos a promover la firma y ratificación del Convenio 176 de la OIT sobre seguridad y salud en las minas.
• Que se debe poner fin a la tercerización en nuestro sector, y declaramos que este sistema de empleo es un mecanismo diseñado para lograr inseguridad laboral.
• Reducir la jornada de trabajo en los oficios mineros.
• Apoyar el desarrollo de la minería regulada de pequeña escala.
• Participar activamente en los proyectos de ley en cada uno de nuestros países.
• Promover métodos de producción sostenibles, que permitan el desarrollo sostenible y que puedan proteger el medio ambiente y a las comunidades.
• Finalmente, se declara que la libertad de sindicalización es un derecho fundamental.