11 марта, 2014В соответствии с новым законопроектом предлагается установить уголовную ответственность руководителей и других сотрудников предприятий стратегического значения за срыв или остановку производства сроком до 15 лет.
В конце февраля 2014 на рассмотрение Парламента Кыргызстана был вынесен проект изменений в Уголовный кодекс, согласно которому «Совершение действий или бездействие руководителя или других сотрудников предприятия стратегического значения, повлекшее остановку производства на предприятии или на его отдельных структурных подразделениях, наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет. То же деяние, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере или причинившее невосполнимый ущерб экологии страны, наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет».
Действие данного законопроекта будет распространяться не только на руководителей, но также и на рядовых сотрудников предприятий в случае их участия в забастовке. Таким образом, рабочие широкого круга предприятий, определяемых правительством, как стратегических, будут лишены своего права на проведение забастовки, как крайней меры защиты своих законных трудовых прав. На сегодняшний день под действие этого законопроекта могут попасть порядка пятидесяти ключевых промышленных предприятий Кыргызстана. Потенциально этот список может быть расширен.
Глобальный союз IndustriALL вместе со своей членской организацией Горно-металлургическим профсоюзом Республики Кыргызстан (ГМПРК) считают, что в случае принятия данного закона будут грубо нарушены международные и конституционные нормы, закрепляющие права трудящихся на проведение забастовки.
В связи с этим Глобальный союз IndustriAll направил Президенту Кыргызской Республики и некоторым высокопоставленным чиновникам письма, в которых выражает озабоченность самим фактом принятия подобного законопроекта на рассмотрение Парламента такой цивилизованной страны, как Кыргызстан.
В письме IndustriALL говорится, что «Предлагаемый законопроект демонстрирует некомпетентность и социальную безответственность авторов, так как закрывает законный канал решения социально-трудовых проблем работников. Мировой опыт показывает, что это всегда ведет к накоплению социальной напряженности, которая выплескивается за рамки предприятия, принимая агрессивные политические формы. Возникшее и неразрешенное недовольство всегда начинают использовать политические силы, заинтересованные в том, чтобы через дестабилизацию укрепить свои влияние и власть. Это особенно опасно, учитывая две революции в Кыргызской Республике за последние годы.»
По мнению Эльдара Таджибаева, председателя ГМПРК: «Кыргызстан - страна, в которой уже были перевороты со сменой президентов в 2005 и 2010 гг. До сих пор есть опасения инвесторов, связанные именно с политическими потрясениями. На уровне предприятий все решается нормально, но сейчас законопроект представляет опасность разрушения социального диалога и блокирования каналов легитимного выражения жалоб и недовольства работников, по причине невозможности использования в качестве крайнего метода экономического давления - забастовки. Риск этого законопроекта в политизации трудовых конфликтов, которые будкт представлять социальной системе гораздо большую угрозу, чем забастовки и остановки производства на отдельных, даже самых крупных, предприятиях».
IndustriALL продолжит отслеживать ситуацию, чтобы не допустить развала правовой базы для защиты работниками своих прав и интересов в Республике Кыргызстан.