6 августа, 2015В Мьянме десятилетиями не существовало производственных отношений – не было профсоюзов, и не велись коллективные переговоры. Поскольку сейчас страна открывает границы международному бизнесу и приветствует его приход, профсоюзы упорно работают над тем, чтобы добиться для своих членов обеспечения прожиточного минимума.
22-24 июля в Янгоне, Мьянма, состоялся семинар IndustriALL по вопросам прожиточного минимума. Он был нацелен на усиление деятельности членских организаций, направленной на обеспечение прожиточного минимума в Мьянме; улучшение понимания возможностей использования различных механизмов фиксации заработной платы; изучение возможности использования глобальной кампании по прожиточному минимуму IndustriALL для улучшения результатов в вопросе заработной платы в Мьянме; и на дальнейшую подготовку кампании членских организаций по выполнению решения о новом размере минимальной заработной платы, который сейчас составляет 3,2 доллара США в день.
В Мьянме чистая зарплата работника состоит из различных премий и надбавок. Это усложняет вопрос определения минимальной заработной платы. На семинаре представители МОТ обсудили вопросы, касающиеся заработной платы в Мьянме. Чтобы удовлетворить свои потребности, люди должны работать по 60 часов в неделю. Зачастую, чтобы дожить до следующей зарплаты, им приходится брать кредиты. Низкие зарплаты ведут к нищенским условиям жизни, и работники в поисках большей зарплаты переходят с фабрики на фабрику.
Низкая заработная плата, вынуждающая работников искать более выгодные рабочие места, ведет к тому, что работодатели не хотят вкладывать средства в обучение, а это означает, что квалификация работников остается низкой. И это порочный круг, поскольку опытные работники – ключевое условие продвижения вверх по цепочке добавленной стоимости.
Необходимо укрепить систему установления заработной платы в Мьянме. Участники семинара обсудили, как использовать механизмы фиксации заработной платы, как совместить стратегию минимальной заработной платы с коллективными переговорами, как расширить действие коллективных договоров на субподрядчиков и распространить их на работников, нанятых на условиях краткосрочных контрактов и других форм нестандартной занятости. Вопрос минимальной заработной платы был признан важным инструментом органайзинга.
Участники семинара пришли к выводу о необходимости создания трехстороннего механизма контроля над процессом коллективных переговоров, который может привести к сокращению числа забастовок. Кроме того, национальные профсоюзы могут получить помощь от глобальных профсоюзных федераций, чтобы оказать давление. Национальным профсоюзам необходимо добиться от правительства подписания договора в отношении временных работников. Действующее на предприятии коллективное соглашение и положение о минимальной заработной плате должны распространяться и на временных работников.
Координатор проекта IndustriALL Кенни Перкинс объяснил, как происходит процесс коллективных переговоров, к налаживанию которого должны стремиться профсоюзы Мьянмы:
- Объединение в профсоюзы – сбор данных
- Создание комиссий по коллективным переговорам – подготовка проекта предложений
- Финальная стадия проекта предложений – подготовка сопроводительных документов
- Представление проекта предложений Исполкому – Исполком представляет проект руководству
- Выборы команды участников переговоров – обеспечение участия в ней женщин
- Переговоры – подписание соглашения
- Разъяснительная работа и оргвопросы – регистрация соглашения с целью его узаконивания
Он подчеркнул важность единства действий профсоюзов, чтобы добиться больших преференций для работников:
Противоречия внутри профсоюзов ведут к ослаблению их влияния в процессе переговоров и облегчают работодателям возможность, воспользовавшись ситуацией, добиться своих целей.
От минимальной заработной платы к прожиточному минимуму
Заработной платы должно хватать для удовлетворения основных потребностей и обеспечения наличия хоть каких-то свободных средств. Хотя установление минимальной заработной платы в Мьянме во многом является знаковым достижением, но пока её размер все еще ниже уровня прожиточного минимума. Кампания по обеспечению прожиточного минимума является приоритетом для IndustriALL.
Заместитель генерального секретаря IndustriALL Моника Кемперле рассказала о ключевых элементах кампании:
- Поддержка национальных кампаний по обеспечению прожиточного минимума
- Содействие отраслевым переговорам
- Стратегия работы с глобальными брендами
Владельцы предприятий швейной промышленности – местные, в то время как заказы поступают от международных брендов. Цель работы IndustriALL с брендами заключается в том, чтобы добиться обеспечения прожиточного минимума в стране путем совместных усилий, направленных на увеличение минимальной заработной платы, определение возможности заключения отраслевых соглашений по заработной плате, а также содействие созданию профсоюзов и ведению коллективных переговоров.
Участникам было предложено ответить на вопрос, как они понимают значение прожиточного минимума для работников? Вот, что они ответили:
Мы хотим получать достойную зарплату, чтобы наша семья не должна была нас поддерживать.
Размер минимальной заработной платы должен быть таким, чтобы не было необходимости работать сверхурочно для того, чтобы заработать 100 долларов.
Обеспечение прожиточного минимума означает уважение достоинства, как женщины, так и работника.
Мы хотим вести активную и динамичную жизнь в безопасности и имея гарантии.
Мы хотим, чтобы у нас оставалось время на личную жизнь.