9 января, 2019Перу – бастион ортодоксального неолиберализма, где институты государства слабы, а единственное, что имеет значение – это экономический рост. Но членские организации Глобального союза IndustriALL (FENAIP, FETRIMAP и FNTTP) не прекращают борьбы. Недавно они договорились о создании национального совета, который поможет им теснее работать друг с другом, а также спланировали ряд совместных мероприятий в рамках проекта, финансируемого шведской донорской организацией Union to Union. Два профсоюза, действующие в обрабатывающей промышленности, добиваются побед в деле укрепления прав трудящихся.
Профсоюзы: FETRIMAP и FNTTP
Страна: Перу
Текст: Лора Картер
FETRIMAP – молодая и быстро растущая организация
Самая молодая членская организация IndustriALL в Перу – федерация профсоюзов работников обрабатывающей промышленности FETRIMAP. FETRIMAP начиналась с двух «первичек» в 2015 году и быстро выросла, насчитывая сегодня 22 организации. Федерация объединяет профсоюзы разных обрабатывающих и смежных отраслей, включая стекольную и бумажную промышленность, производство пишущих устройств, пищевую промышленность, мониторинговые и инспекционные службы.
«Мы сосредоточились на предоставлении нашим членам поддержки путем коллективных переговоров и правовой защиты», – говорит генеральный секретарь федерации Гилмер Ибанес Мелендрес.
Кроме того, многие членские организации все активнее мобилизуются для защиты своих прав на профсоюзное объединение и ведение коллективных переговоров, что помогает укрепить присутствие FETRIMAP на местах.
«Мы видим своей задачей развитие социального диалога на основе сильных профсоюзов и крепких трудовых отношений. Одной из серьезных проблем для нас является широко распространенное использование краткосрочных контрактов, которые лишают трудящихся гарантий занятости и подрывают все другие права, включая право на создание профсоюзной организации. Мы сосредоточиваемся на юридической защите работников, которых несправедливо уволили, а также на переводе работников с временных контрактов на постоянные. Мы добились этого для сотен трудящихся, и этот успех способствует нашему дальнейшему росту».
«При поддержке глобальных профсоюзных сетей, организованных IndustriALL и Интернационалом строителей и деревообработчиков (BWI), FETRIMAP добивается некоторого прогресса в своей работе с ТНК, – отмечает секретарь федерации по вопросам органайзинга Даниэль Альбукерке. – Национальные работодатели, однако, оказываются более несговорчивыми».
FNTTP – разработка новых стратегий и создание альянсов с гражданским обществом
Профсоюзом, который досконально знаком с ретроградными подходами перуанских работодателей, является Федерация профсоюзов работников текстильной промышленности Перу, FNTTP.
Закон 1978 года, регулирующий «нетрадиционное» экспортное производство, допускает неограниченное использование краткосрочных контрактов в швейной промышленности, работающей на экспорт. Контракты могут заключаться на любой срок от двух недель до шести месяцев; это означает, что человек может проработать тридцать лет на одну и ту же компанию, подписывая за этот срок сотни трудовых договоров.
С учетом этой ситуации, неудивительно, что членская организация IndustriALL в текстильной отрасли страны остается относительно небольшой – 2.500 членов.
При этом она во многих смыслах способна наносить удары, более свойственные тяжеловесам.
«Мы разработали план наращивания своей членской базы, но при этом продумали и другие стратегии поддержки профсоюзного объединения трудящихся», – говорит генеральный секретарь FNTTP Амед Альбухар.
«Мы используем торговые механизмы, чтобы постараться добиться перемен», – отмечает Амед. FNTTP является одной из организаций, подписавших жалобу, направленную в Департамент труда США, против правительства Перу, которое нарушает положения о правах трудящихся, содержащиеся в Соглашении о содействии торговли между США и Перу; это привело к ряду улучшений в области соблюдения прав трудящихся. Федерация также подписала жалобу на правительство по поводу неисполнения им своих обязательств в сфере труда и экологии, вытекающих из торгового соглашения между Перу и Европейским Союзом.
Как и FETRIMAP, FNTTP приобрела солидный опыт в использовании судебных разбирательств и раздвижении границ юриспруденции для защиты прав рабочих- текстильщиков.
«Ясно, что суды игровым полем с одинаковыми правилами не назовешь, и все же процент выигранных дел у нас приближается к 90. Мы сочетаем судебные иски с протестными акциями трудящихся, часто мобилизуя наших членов на проведение пикетов у здания суда или перед министерством труда», – говорит Амед.
FNTTP также требует возвращения к отраслевым коллективным переговорам.
В качестве первого шага Федерация отстаивает свою позицию как переговорного партнера, действующего от имени всех членов, вступивших в нее напрямую, – эта стратегия позволяет свести до минимума влияние антипрофсоюзных мер на отдельном предприятии. Она также обращается в суд, чтобы не позволить работодателям в одностороннем порядке распространять преимущества, достигнутые в ходе коллективных переговоров, на работников, не входящих в профсоюз, используя это как средство принижения роли профсоюзов.
Несколько лет назад FNTTP объединилась с разнообразными молодежными организациями и помогла поднять широкую волну протестов, которая меньше чем за шесть недель сумела добиться отмены «закона Палпин», направленного на урезание трудовых прав молодых работников. Этот опыт помог выстроить прочные отношения с молодежными и женскими группами, которые сегодня продолжают поддерживать FNTTP в ее борьбе.
Федерация также активно участвовала в общественных движениях, таких как Keiko No Va (против кандидатуры Кейко Фудзимори на пост президента страны), Ni Una Menos (против насилия в отношении женщин) и, совсем недавно, в коалиции по борьбе с государственной коррупцией.
Здание Федерации стало широко известным местом встречи для активистов, которые называют его «Бункер» по аналогии с оперативным центром Бэтмена. На первом заседании движения Ni Una Menos здание федерации оказалось настолько переполненным, что участникам пришлось переместиться на близлежащую площадь.
ЗАКОН ПАЛПИН
FNTTP участвовала в серии молодежных манифестаций, которые оказали глубокое влияние на ситуацию в стране в 2015 году.
На протяжении пяти недель десятки тысяч молодых людей приняли участие в пяти массовых протестах с целью заставить правительство отменить закон о занятости молодежи, известный в народе как Åsзакон ПалпинÅt (назван по имени детской упаковки с фруктовым соком), который предполагал серьезное урезание прав и пособий для молодых работников в возрасте от 18 до 24 лет.
Менее известна людям та роль, которую сыграла в этой ситуации федерация текстильщиков. Рассказывает Лорена Чавера Касерес, секретарь FNTTP по работе с молодежью: ÅsКогда законопроект был впервые озвучен в ноябре 2014 года, федерация текстильщиков отреагировала на него одной из первых.
Новый закон сильно ухудшал наше положение, поэтому мы занялись органайзингом. Наши члены приходили прямо после ночной смены, и вместе с нашим профцентром CGTP мы проводили пикеты перед зданием Конгресса – 20-30 человек за раз. 9 декабря, где-то между первым и вторым чтением, мы вместе с другими профсоюзами и несколькими молодежными коллективами устроили демонстрацию. Пришло около 500 человек.
Хотя на эту первую демонстрацию СМИ особого внимания не обратили, она стала началом чего-то гораздо большего.
Когда закон был принят, наша группа провела очень оживленный спор с одним из ключевых членов Конгресса, и вот этот спор попал в СМИ и получил очень широкое освещение. Мы начали готовить новую демонстрацию, и встречи становились все более многолюдными. И все равно, я даже представить себе не могла, сколько людей придут в назначенный день: более 20.000 человек собрались на площади Святого Мартина 18 декабря! Власти вызвали полицию, и демонстрация стала немножко хаотичной, после чего мы начали подходить к организации более внимательно.
После 18 декабря было 22 декабря, 29 декабря и 15 января - и каждый раз на улицы одной только Лимы выходило от 10.000 до 25.000 манифестантов. Столько было энергии! Мы были настроены решительно и добивались, чтобы нас услышали. Когда полиция не позволила нашей демонстрации пройти к зданию парламента неподалеку, мы вместо этого провели несколько маршей, пройдя почти 10 километров до делового квартала – и обратно, – присаживаясь по дороге на всех больших перекрестках.
26 января Конгресс собрался снова и отменил принятый закон. Представляете?! Закон, который протолкнули при поддержке большого бизнеса в сговоре с основными СМИ, был отменен меньше, чем через шесть недель благодаря силе молодежной мобилизации».
FNTTP: www.facebook.com/FederacionTextil/
FETRIMAP: www.facebook.com/Federacion.Industria.Manufacturera.del.Peru/
Union to Union – Шведская донорская организация: www.uniontounion.org