18 января, 2017В период, когда Сомали восстанавливается после долгой гражданской войны, профсоюзы решают трудную задачу профсоюзного органайзинга в обществе, где принципы верховенства права еще слабы.
ДОСЬЕ
Национальный профцентр: Федерация профсоюзов Сомали (FESTU).
FESTU является членской организацией МКП
Страна: Сомали
Текст: Валтон Пентленд
Омар Фарук Осман - генеральный секретарь FESTU. Осман также является генеральным секретарем Национального профсоюза журналистов Сомали и членом исполкома Международной федерации журналистов.
Принципы правового государства в Сомали были подорваны, когда в 1991 году в стране разразилась гражданская война. В последние несколько лет обстановка стабилизировалась с формированием в 2012 году федерального правительства, однако в стране по-прежнему господствуют вооруженные формирования и политики, считающие себя выше закона. Входящая в Аль-Каиду организация Аш-Шабаб и другие джихадистские группировки устраивают теракты, стремясь вернуть себе власть, отобранную у них правительством.
Крайне трудно создавать профсоюзы в среде, где главенство закона ослаблено и ситуация с безопасностью по-настоящему кризисная. Профсоюзные активисты работают в опасной и ненадежной среде и не могут рассчитывать на защиту закона. Их единственные рычаги влияния – это коллективные действия и международная солидарность.
«Хотя Конституция Сомали гарантирует право на объединение рабочих и проведение протестов, правительство использует сложившуюся ситуацию как предлог для подрыва влияния профсоюзов и гражданского общества. Профсоюзные собрания и митинги часто ограничиваются, якобы из соображений безопасности, а несколько митингов были разогнаны силами безопасности. Если работники компании захотят создать профсоюз, работодатель может нанять кого-нибудь из ополченцев, чтобы запугать или убить профсоюзных лидеров», – рассказывает Осман.
Будучи профсоюзным активистом уже много лет, Осман привык к опасности: Сомали – самая опасная страна в мире для журналиста, за 4 года с 2012 было убито 38 журналистов. Он чудом уцелел после покушения во время теракта в гостинице, где проходило собрание профсоюза, да и в секретариате FESTU была взорвана бомба.
Профсоюзы работают в обстановке страха; ходят слухи о некоем эскадроне смерти, который ведет охоту на профсоюзных лидеров. Доказательств его существования нет, но безудержное насилие в стране является идеальным прикрытием и создает атмосферу страха и паранойи, которая делает профсоюзный органайзинг крайне трудным и опасным делом.
Осман подчеркивает значение международной солидарности:
«В такой хрупкой среде настоящее значение имеет международное давление. Для наших политиков их репутация среди мировых лидеров значит больше, чем страдания их народа.
Очень важно оказывать давление на международные организации и дипломатов, чтобы подвигнуть их к действиям в защиту общепризнанных прав трудящихся, включая профсоюзные права».
Несмотря на трудности с обеспечением безопасности, сомалийская экономика, большая доля которой опирается на торговлю со странами Персидского залива, чувствует себя неплохо. Гражданская война и последовавший за нею крах государственной власти дали предпринимателям возможность нажиться на некогда национализированных отраслях экономики.
Сомалийские инвесторы из этой диаспоры скупили инфраструктуру, а с 2012 года в страну пришли транснациональные компании. Энергетический сектор и связь, где компании образуют консорциумы, развиваются быстрыми темпами. Сомали богата неразработанными природными ресурсами, включая большие запасы урана и природного газа. В страну возвращается мир; ожидается, что экономика будет расти быстро.
Но на фоне возможности получения огромных прибылей ведутся попытки ограничить влияние трудящихся. Правительство учредило нефтяную компанию и недавно попыталось создать свой собственный профсоюз в обход законных представителей рабочих.
IndustriALL сотрудничает со своей норвежской членской организацией, профсоюзом Industri Energi, чтобы поддержать развитие сомалийского профсоюза в нефтяной промышленности. Эта работа увенчалась успехом: на заседании исполкома Интернационала в сентябре 2016 года в Рио-де-Жанейро Профсоюз работников нефтяной и газовой промышленности Сомали (SUPEGW) был принят в члены IndustriALL.
Профсоюзное движение видит себя как защитника нужд людей от алчности спекулянтов.
«Транснациональные компании хотят инвестировать в Сомали, и мы серьезно опасаемся, что они станут эксплуатировать крайне хрупкую ситуацию в нашей стране», – говорит Осман.
«Наши профсоюзы хотят участвовать в любых обсуждениях с транснациональными компаниями с начального этапа, так как мы понимаем: что бы ни происходило – отражается на интересах наших людей».