28 февраля, 2017Предлагаемые поправки в Трудовой Кодекс Беларуси, по данным профсоюзов, значительно ослабят права трудящихся и приведут к дестабилизации социальной обстановки в стране. Они могут быть рассмотрены уже на весенней сессии Парламента в апреле 2017.
Поправки составлены главным образом на основании Декретов Президента № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» и № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». Оба декрета подверглись критики со стороны Международной организации труда за их несоответствие конвенциям МОТ, ратифицированным Беларусью.
В нарушение существующего Трудового кодекса президентский Декрет № 29 способствовал широкому распространению краткосрочных контрактов. До 90 процентов сотрудников были переведены с постоянных на годичные контракты, в основном без их предварительного согласия. Согласно Конституции Беларуси, декреты Президента имеют большую юридическую силу, чем другие национальные законы, поэтому принятие декретов имело разрушительные последствия. В отсутствии какой-либо защиты от антипрофсоюзной дискриминации многим работникам пришлось выйти из независимых профсоюзов.
Затем под давлением профсоюзов и широкой общественности в декреты были внесены поправки, и для определенных категорий работников контракты были увеличены до трех или даже до пяти лет, но это не изменило их правовое положение.
Поправки на основании Декрета № 5 в очередной раз предоставляют большие полномочия работодателям и лишают рабочих их прав.
«Последствия действия норм декрета повлекли трансформацию договорных трудовых отношений, основанных на волеизъявлении сторон, в законодательный инструмент принуждения, что противоречит нормам Конвенции 29 МОТ», - считает Николай Зимин, Белорусский Независимый профсоюз горняков, химиков, нефтепереработчиков, энергетиков, транспортников, строителей и других работников.
Александр Бухвостов, Свободный профсоюз металлистов (СПМ), объясняет, что «Предлагаемые изменения в Трудовой кодекс сделают использование принудительного труда нормальной практикой в отношении определенных категорий работников».
«Все изменения в трудовом законодательстве только ухудшат положение работников. Из Трудового кодекса была исключена целая 38 глава, которая регулировала возмещение за утрату трудоспособности при производственных травмах. Также уменьшены трудовые отпуска в среднем на шесть дней», - говорит Геннадий Федынич, Белорусский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности.
«К сожалению, профсоюзы лишены возможности вносить законодательные инициативы. Мы должны просить депутатов или обращаться в Национальный центр правовой информации. Наш профсоюз изучил вопрос, сделал полный анализ вносимых изменений, привлек сообщество юристов, работает с депутатами, чтобы они могли повлиять на законопроект», - рассказывает Светлана Клочок, Белорусский профсоюз работников химической, горной и нефтяной отраслей промышленности.
Несмотря на сложность ситуации, белорусские профсоюзы не сдаются. Членские организации IndustriALL неоднократно направляли в законодательные органы Беларуси предложения и требования об отмене Декрета № 29, а также настаивали на том, чтобы приостановить действие Декрета № 5.
Кемаль Озкан, заместитель генерального секретаря Глобального союза IndustriALL говорит: «IndustriALL серьезно обеспокоен предлагаемыми изменениями в Трудовой кодекс. В условиях экономического кризиса дальнейшее угнетение трудящихся и создание дополнительных возможностей для манипуляций правами работников может подорвать социальную стабильность в Беларуси. При таких обстоятельствах, вместо того чтобы привлекать иностранных инвесторов в страну, власти рискуют получить обратный эффект».