18 июня, 2015Изменения в мире труда бросают вызов охране труда работников, в частности тех, кто трудится в условиях временной или нестандартной занятости. На прошлой неделе в Женеве на Международной конференции труда Комитет по социальной защите представил заключения, которые свидетельствуют о необходимости более эффективно реагировать на эти недочеты на рабочих местах.
Как было заявлено Комитетом по периодическому обсуждению вопросов социальной защиты (охраны труда), хотя и были достигнуты некоторые успехи в сфере минимальной оплаты труда, продолжительности рабочего времени, охраны здоровья и безопасности, охраны материнства, но все же еще очень многие работники лишены надлежащей социальной защиты.
Обсуждение было построено на основе доклада, подготовленного Международной организацией труда (МОТ), “Охрана труда в трансформирующемся мире труда”. В докладе описываются новые вызовы, с которыми сегодня сталкиваются работники. Новые технологии и глобализация привели к формированию различных бизнес-моделей, создающих новые барьеры для реализации права на свободу объединения. Коллективные соглашения охватывают все меньшее число работников. Нормы охраны труда были подвергнуты сомнению под предлогом того, что они оказывают негативное влияние на занятость.
Комитет заявил о необходимости приумножить усилия для повышения степени защиты работников, которые трудятся в условиях нестандартных форм занятости (НФЗ). Нестандартная занятость ставит под сомнение традиционные трудовые отношения, которые составляли основу охраны труда. Комитет рекомендовал, что и было сделано на Заседании экспертов по вопросам нестандартной занятости в феврале, оценить потребность в новых международных трудовых стандартах, регламентирующих использование временной занятости и недопущение дискриминации на основе статуса занятости.
Особое внимание было уделено вопросам охраны здоровья и безопасности. Комитет подчеркнул необходимость выявления возникающих рисков, связанных с новыми видами занятости, в частности таких как рост насилия в отношении работников, воздействие опасных веществ и психосоциальные проблемы. Еще раз был сделан акцент на том, что работодатели должны разрабатывать свою политику и механизмы управления рисками, консультируясь с работниками и их профсоюзными представителями. Комитет напомнил о необходимости обеспечения защиты беременных женщин и подчеркнул, как это предусмотрено в Конвенции МОТ № 183, что все женщины, в том числе работающие в условиях нестандартной занятости, должны пользоваться защитой без всякой дискриминации.
Комитет также призвал провести трехстороннюю встречу экспертов с целью обсуждения изменений и трудностей, вызванных гибкими механизмами регламентации рабочего времени, и их последствий для работников. Помимо других вопросов в ходе обсуждения была поднята проблема оказания давления на работников для того, чтобы добиться их согласия на продолжительные рабочие смены и “нулевые контракты”, при которых в трудовом договоре не указывается количество рабочих часов в неделю.
По рекомендации комитета в следующем году во время обсуждения должное внимание будет уделено глобальным цепочкам поставок. Глобальный союз IndustriALL планирует участвовать в этой дискуссии и продвигать эффективные меры по обеспечению высокого уровня безопасности и охраны труда работников, которые трудятся в цепочках поставок и в условиях нестандартных форм занятости.
Кателин Пасхиер, официальный представитель трудящихся в Комитете по охране труда, сказала:
Нам нужны фундаментальные изменения, чтобы обеспечить такие условия, при которых экономический рост, социальная справедливость и достойные условия труда шли бы рука об руку. Абсолютно недопустимо и отвратительно, что, несмотря на десятилетия экономического роста, многие работники по-прежнему едва могут рассчитывать на какую-либо социальную защиту, работают в чрезвычайно опасных условиях труда, сверхурочно, лишены гарантий охраны материнства и даже не зарабатывают надлежащего прожиточного минимума. Без коллективного представительства многие работники не могут воспользоваться своими правами на практике, и потенциал коллективных переговоров и социального диалога также не может быть использован.