1 ноября, 2018После многолетней борьбы испанские профсоюзы работников горнодобывающей промышленности заключили знаменательное соглашение о справедливом переходе к низкоуглеродной экономике в угледобывающей промышленности, гарантирующее устойчивое развитие горнодобывающих регионов.
В рамках сделки Plan del Carbón, стоимостью 250 млн евро, планируется закрыть все нерентабельные угольные шахты в Испании. Договоренность об этом была достигнута между новым социалистическим правительством и профсоюзами Federación de Industria de Comisiones Obreras (FI-CCOO), Federacíon de Industria, Construccíon y Agro de la Unión General de Trabajadores (FICA-UGT) и Federación de Industria de la Unión Sindical Obrera (FI-USO), все они – членские организации Глобального союза IndustriALL. Планируется, что соглашение о справедливом переходе будет реализовано в период 2019-2023 г.г. Все финансовые расходы будут покрыты за счет правительства.
Соглашение было достигнуто после многолетней борьбы профсоюзов, поскольку испанское правительство, одно за другим, пыталось отменить субсидирование горнодобывающей промышленности и закрыть шахты без подписания соглашения, которое отвечало бы потребностям рабочих. В 2012 году шахтеры организовали марш на Мадрид, Marcha Negra (“Чёрный марш)”, преодолев 457 километров в знак протеста против сокращения рабочих мест из-за приостановки субсидирования.
Соглашение о Справедливом переходе заменяет субсидирование угольной промышленности планом устойчивого развития. Было решено, что финансово жизнеспособные шахты смогут продолжить работу. В то же время, планируется, что к концу года десять шахт и рудников, разрабатываемых открытым способом, будут закрыты, и 1677 рабочих мест сокращены. Соглашение распространяется на восемь компаний, имеющих 12 производственных объектов в четырех регионах Испании. Крупнейшим работодателем является государственная горнодобывающая компания HUNOSA, в которой работают 1056 человек.
Профсоюзы одобрили соглашение, которое будет служить образцом. Документ содержит очень подробные условия перехода и предусматривает пакет гарантий и компенсаций для шахтеров и их общин.
Около 60 процентов шахтеров, в возрасте 48 лет и старше или с 25-летним стажем работы, смогут досрочно выйти на пенсию. Остальные получат компенсацию в размере 10000 евро, а также 35-дневную зарплату за каждый отработанный год. Шахтеры, работавшие с асбестом, получат дополнительную компенсацию в размере 26000 евро.
Кроме того, в рамках соглашения предусмотрено выделение средств на восстановление и экологическое возрождение бывших участков добычи. Бывшие шахтеры будут иметь приоритет при трудоустройстве на эти рабочие места.
Дополнительно выделенные средства пойдут на модернизацию объектов в общинах, расположенных в горнодобывающих районах, в том числе на установки по переработке отходов, водоочистные сооружения, усовершенствование коммунальной инфраструктуры и систем распределения газа и освещения, восстановление лесов, установку систем очистки атмосферного воздуха и снижения уровня шумового загрязнения окружающей среды.
Для каждой общины, расположенной в горнодобывающем районе, будет разработана программа действий, включая планы по развитию возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности, а также инвестиционные планы развития новых отраслей.
Директор IndustriALL по вопросам устойчивого развития Брайан Колер сказал:
“Это знаменательное соглашение о справедливом переходе было достигнуто в результате многолетней напряженной борьбы. Оно признает необходимость перехода от ископаемого топлива и при этом гарантирует защиту интересов рабочих и их общин. Эта сделка создает прецедент ответственного перехода путем социального диалога”.
Справедливый переход – основное требование профсоюзов. Для защиты рабочих мест в период достижения целей по сокращению углеродных выбросов необходимы эффективные программы социальной защиты и устойчивая промышленная политика. Австралийский профсоюз работников горнодобывающей и энергетической промышленности CFMEU, членская организация IndustriALL, опубликовал доклад, прогнозирующий мрачное будущее для шахтеров-угольщиков страны, если не будет создан независимый орган управления процессом перехода.