22 декабря, 2015Хашмея Аль-Саaдави – Президент Всеобщего профсоюза электроэнергетиков и технических работников Басры (GUEWT), членской организации Глобального союза IndustriALL, и член Исполнительного комитета IndustriALL, в котором она представляет трудящихся Ближнего Востока и Северной Африки. В 2003 году Хашмея Аль-Саaдави стала первой женщиной в Ираке, избранной на пост президента национального профсоюза, и считается первой женщиной-лидером профсоюза во всем арабоязычном мире.
Каково это было – вступить в профсоюз на закате эпохи Саддама Хусейна?
В начале своего правления в 1987 году Саддам Хусейн принял постановление № 150, запретившее профсоюзную деятельность в государственном секторе. Этот нормативный акт распространялся на всех работников предприятий электроэнергетики, находящихся в собственности государства. В 2003 году, сразу после падения режима, я поняла, что появилась возможность защитить права работников и я бросилась создавать в Басре профсоюз работников электроэнергетики. В этом мне помогали многие молодые люди
Вы были первой женщиной, возглавившей профсоюз в Ираке. С какими проблемами вы столкнулись после избрания на пост президента профсоюза?
Сначала не было никаких трудностей, кроме как со стороны небольшого числа профсоюзников, которые не могли привыкнуть к тому, что ими руководит женщина. Во время выборов на пост президента претендовали три человека: двое мужчин и я. После моей победы и во время моего первого срока пребывания в должности два других кандидата стали создавать проблемы. Но профсоюз завоевывал все новые победы, добиваясь улучшения условий труда работников и членов нашей организации, поэтому я выиграла и вторые выборы, сохранив за собой пост руководителя.
Как ваш профсоюз справлялся с задачами объединения и защиты работников после того, как вас избрали лидером?
После решения общих организационных вопросов мы создали профсоюзные комитеты на всех электростанциях (т.е. на всех объектах, занимающихся производством, транспортировкой и распределением энергии).
Мы поставили перед собой задачу выполнить требования работников и добиться устойчивого производства электроэнергии. Наш подход заключался в том, чтобы решать вопросы в основном путем переговоров. Но если возникали трудности, мы проводили сидячие забастовки на рабочих местах и устраивали демонстрации около здания муниципалитета в праздничные дни. Мы также прибегали к средствам массовой информации для того, чтобы донести требования рабочих и наших членских организаций до общественности. С помощью всех этих методов мы добились больших успехов, в том числе бессрочных трудовых договоров для порядка 2500 временных работников электроэнергетической отрасли.
С какими трудностями вы столкнулись как лидер, возглавляющий профсоюз в Ираке?
Настоящие проблемы возникли, когда я включилась в борьбу с коррупцией на электростанциях. Мне угрожали боевики, которых поддерживали коррумпированные чиновники, работающие в электроэнергетической отрасли.
Но я не единственная, кто получал смертельные угрозы. Было много патриотически настроенных мужчин и женщин, заплативших ценой своей жизни за выполнение своей работы. После того как меня выдвинули в Совет представителей (парламент), снова последовали угрозы от боевиков, присоединившихся к религиозным политическим партиям Ирака.
Как повлияли эти угрозы на вас и вашу семью?
Конечно, они оказали серьезное влияние на мою семью, особенно на моего сына. Мы были вынуждены забрать сына из школы и сделать перерыв в учебе на два месяца после того, как его жизни угрожали.
Как отражается насилие в Ираке на промышленности, профсоюзе, работниках?
Целью террористов стали многие производственные предприятия и линии электропередачи, и в результате взрывов бомб гибли рабочие. У нас были случаи убийства и похищения рабочих, выполнявших работы на линиях электропередачи.
Вы добились успеха в десятилетней кампании в поддержку нового трудового законодательства. Как оно изменит положение трудящихся Ирака?
В августе 2015 года иракский парламент принял новый закон о труде, который распространяется на работников частного, смешанного и кооперативного сектора. Но под его действие не подпадают работники, в отношении которых применяется закон о государственной службе. Помимо запрета на детский труд, дискриминацию и сексуальные домогательства, новый закон о труде содержит положения, требующие повышения уровня охраны здоровья и безопасности и улучшения условий предоставления ежегодного отпуска. Работающие женщины также выиграют от повышения уровня охраны материнства и улучшения условий предоставления декретного отпуска.
Решающее значение для принятия в Ираке современного трудового законодательства, соответствующего конвенциям МОТ, имели поддержка IndustriALL и международная профсоюзная солидарность.
Тем не менее запрет на профсоюзную деятельность в государственном секторе будет действовать, пока не вступит в силу закон о профсоюзах. Мы призываем иракское правительство ратифицировать Конвенцию МОТ № 87, которая сейчас находится на рассмотрении иракского парламента. Это, в свою очередь, подготовит почву для принятия закона о профсоюзах.
С какими проблемами сталкивались профсоюзы в Ираке?
Стремясь избавиться от давления со стороны профсоюзов, в 2009 году государственные чиновники начали применять постановление Саддама Хусейна № 150, заявив, что работники государственного сектора не имеют права на объединение в профсоюзы.
Правительство даже издало официальное письменное распоряжение, которое было направлено полиции и силам безопасности, заявив, что любая профсоюзная деятельность в государственном секторе карается согласно статье 4 Закона о борьбе с терроризмом.
Начались нападки на профсоюзы. Они закрывали офисы организаций, действующих в нефтяной и энергетической промышленности, в частности, в портах, на предприятиях железнодорожного транспорта, в муниципалитетах и т.д.
Именно поэтому нам срочно нужен новый закон, гарантирующий права и свободу объединения работников государственного сектора. Как только это произойдет, мы сможем свободно создавать демократические профсоюзы для защиты прав трудящихся.
Вы давно выступаете за обеспечение электроэнергией всего населения, как идут дела в этом направлении?
Наш профсоюз очень много сделал для того, чтобы добиться обеспечения энергетической безопасности для всего населения. Мы наладили сотрудничество с национальными менеджерами электроэнергетической отрасли. Провели ряд встреч с официальными представителями Министерства электроэнергетики, пытаясь добиться обеспечения непрерывной подачи электроэнергии транснациональными компаниями, в управлении которых находятся электростанции в Ираке. К сожалению, в отрасли широко распространена коррупция, которая одержала верх. Некоторые статистические данные показывают, что почти 40 миллиардов долларов, вложенных с 2003 года в развитие электроэнергетической отрасли Ирака, были потрачены впустую!
Каковы ваши надежды на будущее?
Я надеюсь, что в стране примут закон о правах и свободах профсоюзов. Я хотела бы расширить и укрепить GUEWT, прежде чем уйду в отставку.
Я надеюсь, что Ирак вновь станет безопасной страной, что прекратится кошмар терроризма и ИГИЛ, поскольку это представляет реальную опасность для меня и моего народа.
Как другие профсоюзы проявляют свою поддержку и солидарность с трудящимися Ирака?
На протяжении многих лет я получала солидарную поддержку со стороны профсоюзов и международных организаций. Они направляли письма иракским чиновникам, посещали посольства Ирака во многих странах и проводили сидячие акции протеста. Они поддержали профсоюзных активистов, которых перевели с их рабочих мест в отдаленные регионы, и проявили солидарность с профсоюзами, которые подверглись нападкам со стороны судов.
Я должна отметить очень важную роль делегации IndustriALL, посетившей Ирак в 2013 году во время тяжелой обстановки, чтобы встретиться с министром труда, спикером и депутатами парламента. Мы надеемся на продолжение поддержки. Благодаря ей мы сможем подготовить почву для принятия закона, который обеспечит реализацию прав и свобод профсоюзов, и закона о социальных гарантиях для работников.
«Решающее значение для принятия в Ираке современного трудового законодательства, соответствующего конвенциям МОТ, имели поддержка IndustriALL и международная профсоюзная солидарность».