22 декабря, 2015Две из двенадцати членских организаций IndustriALL в Малайзии, Профсоюз работников электротехнической промышленности (EIWU) и Профсоюзное объединение работников электронной промышленности (EIEU Coalition), поставили перед собой непростую задачу – объединить не состоящих в профсоюзах работников электронной промышленности страны.
На протяжении последних 50 лет внутренний валовой продукт (ВВП) Малайзии ежегодно увеличивался в среднем на 6,5 процентов, установив экономический рекорд среди стран Азии. Одним из факторов, способствующих росту ВВП, является стремительное развитие электронной промышленности.
История электронной промышленности страны началась в 1972 году с появлением первой малазийской зоны свободной торговли Баян Лепас, сейчас известной как «Кремниевый остров Востока». Позже электронная промышленность распространилась также на территории других штатов страны.
По имеющимся оценкам, к 2013 году в электронной промышленности работали 350 000 человек. Порядка 60 процентов из них – рабочие-мигранты, в основном из Индонезии, но также и из Непала, Бангладеш, Мьянмы, Филиппин, Вьетнама, Камбоджи и Индии.
Эти работники, в основном не состоящие в профсоюзах, сталкиваются с многочисленными проблемами: большие взносы за содействие в трудоустройстве, низкие зарплаты, которые к тому же задерживают или вовсе не платят, отсутствие льгот, опасные условия труда, ненадлежащие условия проживания, неудовлетворительный уровень правовой защиты, который делает их легкими жертвами злоупотреблений со стороны работодателей.
Около 70-80 процентов работников составляют женщины.
Закон о признании профсоюзов
Стремясь изменить ситуацию, членские организации IndustriALL EIWU и EIEU Coalition решили объединить в профсоюзы больше работников электронной промышленности.
Однако обе организации сразу же столкнулись с двумя серьезными проблемами, препятствующими их деятельности по органайзингу: притесняющее права трудящихся профсоюзное и трудовое законодательство Малайзии и языковой барьер при общении с трудящимися-мигрантами. Вдобавок к этому сказывается нехватка освобожденных профсоюзных органайзеров и юристов.
Генеральный секретарь EIWU Маньям Пуван рассказывает об основных препонах, содержащихся в национальном Законе об отношениях в промышленности, которые мешают деятельности малазийских профсоюзов: «Согласно этому закону профсоюзы должны обратиться с ходатайством о признании со стороны работодателя, который потом решает, признать профсоюз или нет, путем подачи заявления на регистрацию профсоюза в Министерство по делам людских ресурсов.
Если Министерство отказывает профсоюзу в регистрации, его члены не защищены от увольнений».
Профсоюз может получить официальное признание, если путем тайного голосования его поддержат 50 процентов работников плюс один голос. Но законом не определен формат участников, что позволяет работодателям манипулировать голосами. Например, в списки голосующих могут быть включены временные работники или рабочие-мигранты, которые не имеют права голоса, но по умолчанию считается, что они голосовали против. В связи с этим возникают трудности в преодолении порога в 50 процентов.
Тем не менее преграды не остановили профсоюзы. В 2014 году обе организации, EIEU и EIWU, присоединились к реализации пятилетнего проекта IndustriALL по органайзингу для работников электронной промышленности региона АСЕАН. 600 профсоюзных активистов из членских организаций IndustriALL в Индонезии, Таиланде, Вьетнаме и на Тайване прошли обучение по органайзингу, и результаты не заставили себя ждать.
В Малайзии профсоюз EIEU Северного региона объединил более 900 работников транснациональных электронных компаний, несмотря на сильное сопротивление и антипрофсоюзные действия со стороны руководства. Впервые в истории страны профсоюз заключил коллективное соглашение, которое распространяется на трудящихся-мигрантов.
Рассказывая о деятельности своего профсоюза по объединению работников, Маньям отмечает: «Мы не останавливаемся, несмотря на то, получается у нас или нет. Мы выбираем новые компании и пытаемся найти там людей, с которыми можно наладить контакт. После этого проводим встречи, рассказываем о профсоюзах и их функциях».
С целью признания роли женщин в 2014 году был сформирован женский комитет, в который вошли представители членских организаций Глобального союза IndustriALL.
Его председателем была избрана представитель EIWU Кумари, которая примет меры для того, чтобы вопросы, волнующие женщин, были подняты в малазийском совете IndustriALL и включены в список приоритетных.