Что профсоюзы могут сделать, чтобы положить конец домашнему насилию.

Под домашним насилием понимают все акты физического, сексуального, психологического или экономического насилия, которые происходят в семье или в быту между бывшими или нынешними супругами или партнерами. Домашнее насилие – это модель поведения, используемая одним человеком для контроля или доминирования над другим, с которым у него есть или были интимные или семейные отношения.

Домашнее насилие может серьезно подорвать здоровье, благополучие и безопасность пострадавших работников. Все работодатели “обязаны проявлять заботу” о своих работниках. Законы об охране труда и безопасности гарантируют работникам право работать в безопасной среде, поэтому риски для здоровья и благополучия должны быть оценены и устранены. Инциденты, связанные с убийствами жертв на рабочем месте, показывают, насколько серьезными могут быть последствия домашнего насилия и как они могут повлиять на сферу труда.

Если работодатель не предпринял все возможные меры при сложившихся обстоятельствах, чтобы уберечь работника от причинения вреда, можно считать, что он нарушил “обязанность проявлять заботу” о работнике.

Домашнее насилие приводит к снижению уровня производительности; частые прогулы; частые ошибки; увеличение текучести кадров. Такая ситуация влияет и на других работников, которым приходится замещать отсутствующих или плохо справляющихся со своими обязанностями коллег; они могут испытывать раздражение по отношению к жертвам/лицам, пережившим насилие; пытаться защитить жертв/лиц, переживших насилие, от нежелательных телефонных звонков и визитов; чувствовать себя беспомощными и отвлекаться от работы; опасаться за собственную безопасность.

В документе ООН об учете гендерной проблематики при соблюдении принципа должной осмотрительности в аспекте прав человека говорится, что работодатели должны разрабатывать “преобразующие” меры и средства правовой защиты, то есть такие меры, которые могут “вносить систематические изменения в дискриминационные структуры власти”. Когда компании заявляют, что домашнее насилие и жестокое обращение недопустимы, это может иметь дополнительный эффект. Посылая сильный сигнал широкой общественности, они содействуют изменению социальных норм, позволяющих считать домашнее насилие приемлемым.

Источники: МКП, Оказание поддержки на рабочем месте жертвам домашнего насилия; Домашнее насилие и жестокое обращение: проблема, которую должны решать профсоюзы, справочник UNISON; Гендерные измерения Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека

Для жертв/лиц, переживших домашнее насилие, работа представляет собой своего рода убежище, где они находятся вдали от своих обидчиков, и где их работа и способности могут быть оценены, а общение с коллегами позволяет уменьшить изоляцию. Кроме того, работа – это источник дохода и финансовой независимости.

Домашнее насилие оказывает влияние на производительность труда, и жертва/лицо, пережившее домашнее насилие, может быть наказанным или уволенным. Никто не должен потерять работу или доход из-за того, что стал жертвой домашнего насилия. Теряя источник дохода, эти люди теряют независимость, что затрудняет разрыв абьюзивных отношений. Профсоюзы должны защищать права таких членов и работников.

Солидарность и равенство – главные столпы профсоюзной деятельности. Насилие в отношении женщин – это крайнее выражение дискриминации. Профсоюзы должны найти способы поддерживать и защищать работников, пострадавших от домашнего насилия.

Кроме того, домашнее насилие – это проблема охраны труда и безопасности, представляющая риск для здоровья и безопасности жертв/лиц, переживших насилие, и их коллег.

Источники: МКП, Оказание поддержки на рабочем месте жертвам домашнего насилия; OFL, Домашнее насилие каждый день “идет на работу”: Руководство по ведению переговоров; Нарушая молчание, Информационная справка для членских организаций IUF

Профсоюзы должны проводить информационно-разъяснительную работу среди членов и работников о влиянии дискриминации и гендерного неравенства. Они должны бороться с гендерными стереотипами и социальными нормами, которые порождают и оправдывают насилие в отношении женщин, в том числе домашнее насилие.

Чтобы положить конец гендерному насилию, Конвенция МОТ № 190 призывает использовать “комплексный подход, учитывающий гендерные аспекты”, способствующий “устранению первопричин и факторов риска, включая гендерные стереотипы, многочисленные и перекрёстные формы дискриминации и неравное гендерное соотношение сил”.

Профсоюзы должны принимать меры и осуждать все формы гендерного насилия, в том числе домашнее насилие, и проводить информационно-разъяснительную работу по этому вопросу, например, разработать внутреннюю политику, кодекс поведения или выступать с заявлениями о равенстве, продвигая идею о профсоюзной среде, свободной от насилия и домогательств; публиковать статьи или материалы о влиянии домашнего насилия на трудовую деятельность; сотрудничать с организациями гражданского общества и ассоциациями по борьбе с домашним насилием.

Основная ответственность за борьбу с домашним насилием лежит на правительствах. Профсоюзы вместе с организациями и ассоциациями гражданского общества проводят кампании, добиваясь оплачиваемого отпуска и других прав, закреплённых в законодательстве, например, как на Филиппинах и в Новой Зеландии, где благодаря активным кампаниям правительство узаконило право жертв/лиц, переживших домашнее насилие, на получение десятидневного оплачиваемого отпуска. В Австралии профсоюзы добились внесения в законодательство нормы о предоставлении пятидневного неоплачиваемого отпуска, а в Канаде почти во всех провинциях действует закон о предоставлении пятидневного оплачиваемого отпуска.

Узнайте, какие законы о борьбе против насилия в отношении женщин действуют в вашей стране.

Помимо этого, профсоюзы лоббируют правительства, убеждая их в необходимости ратификации Конвенции МОТ № 190 и стремясь обеспечить, чтобы правительства и работодатели серьезно относились к своему обязательству проявлять заботу о работниках, пострадавших от домашнего насилия, независимо от того, где они работают, в государственном или частном секторе.

Источники: Работники, сталкивающиеся с домашним насилием – Лоббирование экономической поддержки, UNIFOR; Конвенция МОТ № 190, кампания ACTU в Австралии Мы не будем ждать!

Жертвы/лица, пережившие насилие, прилагают большие усилия, чтобы скрыть происходящее, особенно на рабочем месте. Очень часто женщины страдают молча. Они слишком напуганы, или им очень стыдно обращаться за помощью. Члены, которые могут доверить профсоюзу бороться против домашнего насилия в их семье и защищать их интересы, с большей вероятностью обратятся к представителю профсоюза, который пользуется доверием.

Проявляя заботу, представители профсоюзов могут помочь жертвам вырваться из изоляции. Важно, чтобы любой, кто сообщает о злоупотреблениях, был уверен, что к его рассказу о проблеме отнесутся серьезно. Профсоюзу важно научить своих представителей распознавать признаки домашнего насилия, выслушивать и предлагать конфиденциальную поддержку жертвам и лицам, пережившим насилие, информировать их о действующих службах поддержки.

Профсоюзы подготовили руководящие принципы и программы тренингов для своих представителей и делегатов, чтобы их попытки помочь не нанесли ещё больший ущерб, не привели к негативным последствиям и никого не подвергли ещё большей опасности. Так, например, австралийский профсоюз AMWU выпустил руководство Что можно делать, а что нельзя. Пособие для делегатов.

Канадский профсоюз Unifor разработал Программу защиты женщин, и теперь на предприятиях по всей стране, где трудятся члены профсоюза, работают более 400 специалистов, защищающих права женщин. Работодатель оплачивает обучение и служебные помещения, где профсоюзные специалисты помогают женщинам, подвергшимся преследованию или насилию на работе или в личной жизни. Профсоюзные специалисты оказывают беспристрастную конфиденциальную помощь, объясняют, какие у жертв/лиц, переживших насилие, есть возможности на работе и в коммуне, и помогают им в этом ориентироваться. Профсоюзных работников обучают распознавать признаки жестокого обращения, направлять к специалистам и работать с работодателем над планом безопасности.

Разработка надежной программы по противодействию домашнему насилию и его влиянию на трудовую деятельность имеет решающее значение для устранения последствий домашнего насилия на рабочем месте. Работодатели должны разрабатывать её вместе с комитетами по охране труда или с представителями работников.

Программа должна включать:

• заявление о недопустимости домашнего насилия
• тренинги и информационно-разъяснительные мероприятия для специалистов по кадрам и менеджеров, а также для работников о том, как распознать признаки домашнего насилия и как на него правильно и надлежащим образом реагировать
• меры защиты и организация режима работы для жертв/лиц, переживших домашнее насилие
• защиту от ответных мер или дискриминации в случае раскрытия информации
• положение о строгой конфиденциальности
• стратегии обеспечения безопасности на рабочем месте, включая оценку рисков и планы по обеспечению безопасности жертв/лиц, переживших домашнее насилие, и их коллег в случае раскрытия информации о фактах домашнего насилия.

Профсоюзы могут вести переговоры о включении положения о мерах по противодействию домашнему насилию в коллективные договоры на всех уровнях, национальном, региональном, отраслевом, корпоративном и на уровне предприятия или в программы борьбы против насилия и домогательств на рабочем месте.

Они могут упоминать домашнее насилие в перечислении форм насилия, против которых должны применяться меры, закреплённые в коллективном договоре или в программе, или согласовывать отдельные формулировки, в которых домашнее насилие признается важной проблемой на рабочем месте и требует конкретных последующих шагов и мер защиты. Открыто называя проблему домашнего насилия в программе по охране труда и технике безопасности на рабочем месте, вы вносите вклад в дестигматизацию домашнего насилия.

Среди мер защиты жертв/лиц, переживших домашнее насилие, могут быть:

• временная защита от увольнения жертв/лиц, переживших домашнее насилие
• организация работы, позволяющая адаптировать свой рабочий график, использовать псевдонимы и иметь гибкий график работы
• возможность сделать необходимые изменения, чтобы защитить себя от абьюзеров, использующих информацию о рабочем распорядке дня и месте работы жертвы в своих целях

Огромное значение имеет предоставление жертвам/лицам, пережившим домашнее насилие, специального отпуска, поскольку это позволяет жертвам/лицам, пережившим домашнее насилие, спастись бегством, участвовать в любых судебных разбирательствах, воспользоваться поддержкой, услугами, средствами правовой защиты и обосноваться в безопасном месте.

Профсоюзы должны в ходе переговоров добиваться в дополнение к существующим положениям об отпусках минимум десятидневного оплачиваемого отпуска в год, продлеваемого в случае исключительных обстоятельств, поскольку ни один переживший домашнее насилие не должен выбирать между своей безопасностью и безопасностью своей семьи и своей работой. Если работодатели не соглашаются включить в колдоговор положение об оплачиваемом отпуске, в качестве промежуточной меры должно быть по умолчанию включено положение о предоставлении неоплачиваемого отпуска при условии, что жертве гарантировано место работы.

Источники: МКП Домашнее насилие: руководство для предприятий; Руководство USW Как решать проблему домашнего насилия в коллективных договорах; Профсоюз Unite Домашнее насилие и жестокое обращение. Руководство по ведению переговоров; OFL, Домашнее насилие каждый день “идет на работу”: Руководство по ведению переговоров; Руководство о противодействии домашнему насилию на рабочем месте, CUPE; CLC Типовые положения для коллективных соглашений; Информационная справка для членских организаций IUF

С ростом количества случаев домашнего насилия профсоюзы стали активнее распространять контактную информацию служб поддержки и служб экстренной помощи жертвам/лицам, пережившим домашнее насилие. Кроме того, профсоюзы лоббируют в правительстве решения об усилении поддержки приютов и служб поддержки жертв гендерного насилия, и о создании фонда, цель которого – помочь женщинам вырваться из спирали насилия.

Социальная изоляция означает, что люди из группы риска меньше контактируют с людьми, которые обычно могут заметить признаки насилия. У профсоюзного представителя или коллеги по работе может быть прекрасная возможность помочь, потому что у них есть предлог, чтобы “заглянуть за закрытые двери”, связаться с человеком по телефону или по видеосвязи.

Председатели профсоюзных комитетов могут поддерживать связь с членами через профсоюзные каналы связи, веб-сайты, отправляя текстовые сообщения, и узнавать, чувствуют ли они себя в безопасности дома. Профсоюзы должны регулярно распространять информацию о мерах безопасности в случае домашнего насилия и о том, как обратиться за помощью. Профсоюзные представители могут распознать признаки возможного домашнего насилия, поддержать жертв и лиц, переживших насилие, вынужденных оставаться дома из-за карантина и удаленной работы.

Профсоюзы должны работать и вести переговоры с работодателями, чтобы найти новые способы оказания поддержки работникам, пострадавшим от домашнего насилия, работая из дома, и адаптировать и/или внедрить планы безопасности на рабочем месте или дома.

Источники: Руководство МКП для профсоюзных представителей: Домашнее насилие и коронавирус; Руководство для профсоюза от dv@worknet

Поиск решения проблемы, как поступать с лицами, виновными в насилии, которые могут быть коллегами, членами или представителями профсоюзов, – важная и сложная задача.

Лица, совершающие насилие, могут делать это в рабочее время или использовать оборудование для отправки оскорбительных сообщений или для планирования и совершения насильственных действий. Они могут быть поглощены мыслями о своих деяниях, отвлекаться, что влияет на результаты их работы. Работодатель отвечает за обеспечение безопасных условий труда и привлечение к ответственности работников, виновных в насилии.

Возможно, придется применять дисциплинарные меры и санкции, вплоть до увольнения. Работодатели могут помочь лицам, виновным в насилии, исправить абьюзивное поведение. Дисциплинарные меры могут включать участие в программах психологической помощи/лечения лиц, виновных в насилии.

Важно, чтобы у профсоюза были четкие инструкции для профсоюзных работников и представителей о том, как разговаривать и как взаимодействовать с членами, виновными в совершении домашнего насилия. Профсоюзы могут посоветовать своим представителям, если им известно, что коллега или член профсоюза, по их мнению, может совершить домашнее насилие, связаться с ним и указать на необходимость оказания помощи в целях предотвращения домашнего насилия.

В случае применения дисциплинарных мер виновные могут обратиться в профсоюз с просьбой представлять их интересы. Представители профсоюзов должны рассмотреть все варианты, чтобы прийти к разумному решению. Обидчик должен знать, что его поведение является абьюзивным и недопустимым.

Если жертва/лицо, пережившее насилие, и обидчик работают в одной компании, возможно, потребуется принять меры для исключения возможных контактов на рабочем месте жертвы/лица, пережившего насилие, и обидчика. Также может потребоваться изменить круг обязанностей одного или обоих работников, или лишить доступа к информации.

Источники: Руководство МКП для профсоюзных представителей: Домашнее насилие и коронавирус; OFL, Домашнее насилие каждый день “идет на работу”: Руководство по ведению переговоров; Руководство для профсоюза от dv@worknet