26 апреля, 2023Изменение климата заставило правительства переходить к низкоуглеродной экономике. Поэтапное сокращение использования ископаемых видов топлива и замена их “зеленой” энергией является одним из основных элементов этих климатических мер, в рамках которых, по оценкам, потребуется в десять раз больше электромобилей и аккумуляторных батарей. Их производство, в свою очередь, зависит от стабильных поставок минералов, в том числе кобальта, лития, никеля и графита, используемых при изготовлении цифровых устройств, экранов и систем.
Спрос на эти полезные ископаемые привел к тому, что правительства и транснациональные компании бросились приобретать месторождения, добывать и перерабатывать минералы. Среди основных источников добычи важное место занимают месторождения в Чили, Австралии и Демократической Республике Конго.
Эта борьба за минералы и связанная с ней добыча привели к тому, что цепочки поставок столкнулись с широким спектром проблем, касающихся охраны окружающей среды и прав трудящихся. Гонка за месторождениями этих минералов сопровождается потенциально серьезными экологическими последствиями, увеличением масштабов кустарной и мелкомасштабной добычи и передачей транснациональными корпорациями определенных видов производственной деятельности местным подрядчикам, которые могут быть не знакомы со стандартами ОЭСР и другими международными стандартами охраны окружающей среды и безопасности, а также не соблюдать права работников.
Австралийский горнодобывающий гигант BHP объявил, что на его объектах в Южной Америке заняты 7700 штатных работников и 17083 субподрядчика. Разрозненность рабочей силы, включающей тысячи субподрядчиков, нанятых для выполнения таких связанных с добычей работ как взрывные работы, дробление и транспортировка, значительно усложняет для рабочих возможность организовать профсоюзы и вести коллективные переговоры о достойной оплате и безопасных условиях труда.
Даже после обрушения дамбы на шахте Бурмадиньо в 2019 году в Бразилии, в результате которого погибли 270 человек, компания BHP, владеющая 50-процентной долей в шахте, проигнорировала рекомендацию Национального контактного центра в Бразилии о предоставлении подтверждения заключения с профсоюзами соглашения о должной осмотрительности.
Но горнодобывающие компании не могут вечно игнорировать профсоюзы и усиливающиеся призывы к социальной ответственности и обеспечению устойчивого развития горнодобывающей промышленности. Все больше и больше стран принимают законодательство о должной осмотрительности, в соответствии с которым крупные компании несут ответственность за соблюдение трудовых и экологических стандартов во всей цепочке поставок. Это законодательство распространяется не только на компании, занимающиеся добычей полезных ископаемых, но и на финансовые фирмы, инвестирующие в них, а также на компании, производящие продукцию с использованием минералов.
Это давление отразилось на состоявшейся в начале этого года встрече правительств стран ОЭСР по ответственному ведению бизнеса, участники которой подтвердили:
“незаменимую роль минералов в обеспечении перехода к низкоуглеродной экономике, и что ответственное ведение бизнеса будет иметь первостепенное значение для обеспечения устойчивых, диверсифицированных и надежных поставок в свете растущего мирового спроса”.
Judith Kirton-Darling, Kemal Özkan, Liz Umlas and Blake Harwell.
Джудит Киртон-Дарлинг, Кемаль Озкан, Лиз Умлас и Блейк Харвелл.
В связи с этим TUAC и Глобальный союз IndustriALL организовали встречу для государственных чиновников и представителей бизнеса, положив начало Форуму ОЭСР по вопросу ответственных цепочек поставок минерального сырья.
“Содержательный диалог с профсоюзами – это то, как ОЭСР определяет эффективную должную осмотрительность. Профсоюзы присутствуют в ОЭСР, чтобы настаивать на соблюдении горнодобывающими компаниями стандартов ОЭСР и обеспечении безопасного и достойно оплачиваемого труда для всех”,
– сказал представитель TUAC Блейк Харвелл.
“В то время как интенсивность добычи полезных ископаемых в рамках перехода к низкоуглеродной энергетике предвещает очередной бум сырьевого суперцикла, появляется возможность изменить нарратив о гонке уступок, характерный для прежних циклов, на нарратив о гонке за первенство для рабочих и общин. Стандарты должной осмотрительности ОЭСР предлагают принципиально важный вариант развития для гонки за первенство”,
– подчеркнул заместитель генерального секретаря IndustriALL Кемаль Озкан.
Заместитель генерального секретаря IndustriAll-Европа Джудит Киртон-Дарлинг сказала:
“IndustriAll-Европа уже давно призывает к активной европейской промышленной политике, в которой критически важное сырье занимает центральное место в переходе к “зелёной” и цифровой экономике. Социальные условия и обязательное соблюдение принципа должной осмотрительности в области прав человека имеют фундаментальное значение для обеспечения достойного труда в глобальных цепочках создания стоимости! Предложения по новому законодательству уже рассматриваются в Европе, но они должны быть усилены, чтобы обеспечить продвижение ответственной добычи, переработки и утилизации, а также исследований и инноваций в области добычи и использования сырья и материалов. Рабочие должны быть в центре справедливого перехода и иметь место за каждым столом переговоров. Нашу судьбу не должны решать без нас”.