Борьба за обеспечение безопасности на шахтах во Вьетнаме и Монголии

Нарушение норм охраны труда и техники безопасности – серьезная проблема для горняков Вьетнама и Монголии. В обеих странах показатели в сфере охраны труда и техники безопасности вызывают серьезную обеспокоенность, отражая отсутствие культуры принятия профилактических мер на национальном уровне. Ратификация Конвенции МОТ № 176 о безопасности и гигиене труда на шахтах (C176) обеспечивает необходимую систему управления и менеджмента, без которой решить эти проблемы очень сложно.

В то время, когда существование угледобывающей промышленности находится под угрозой из-за глобальной проблемы изменения климата и четвертой промышленной революции, которая может нанести ущерб и радикально преобразовать рабочую силу отрасли, Вьетнамский национальный профсоюз работников угледобывающей промышленности (VNUCMW) и Монгольский профсоюз работников горнодобывающей, энергетической промышленности и разнорабочих (MEGM) благодаря стратегическим семинарам, организованным Глобальным Союзом IndustriALL, получили возможность расширить свои знания и укрепить навыки.

Семинары, сфокусированные на вопросах охраны труда, были организованы с учётом глобальных тенденций и проблем в горнодобывающей промышленности и в контексте концепции Справедливого перехода и промышленной политики IndustriALL.

Директор IndustriALL по вопросам алмазодобывающей промышленности, индустрии драгоценных камней, украшений и ювелирных изделий Глен Мпуфане и координатор проектов IndustriALL в Юго-Восточной Азии Юн Хивонг провели два семинара в рамках сотрудничества между отраслевым сектором IndustriALL по вопросам горнодобывающей промышленности и проектом по профсоюзному строительству. Стратегические семинары для VNUCMW и MEGM состоялись 30-31 мая и 3-4 июня соответственно.

Несмотря на то, что 26 ноября 2015 года Монголия, к ее чести, ратифицировала Конвенцию МОТ №176, в стране существуют трудности с разработкой национальной дорожной карты реализации конвенции. Для Вьетнама Конвенция № 176 представляет собой иностранную концепцию. В угледобывающей промышленности страны широко распространена практика возложения вины за многочисленные несчастные случаи на рабочих. Участники семинара во Вьетнаме разработали план действий, в который включили национальный саммит по охране труда с участием трех заинтересованных сторон и национальную кампанию по повышению уровня осведомленности.

На семинаре в Монголии, где выступили представители государственного департамента природных ресурсов и тяжелой промышленности и представитель принадлежащей Rio Tinto шахты Oyu Tolgoi, был сделан четкий акцент на проблемах, вызванных нефункциональным управлением и менеджментом в сфере охраны труда в горнодобывающей промышленности страны.

“В условиях практики непредоставления информации о несчастных случаях, отсутствия проверок, отсутствия бюджетных ассигнований и подотчетности, а также полного отсутствия представителей по охране труда и безопасности и совместных комитетов по охране труда и безопасности внедрение C176 представляется сложной, но осуществимой задачей”.

Глен Мпуфане

На встрече с руководством Rio Tinto, состоявшейся после завершения стратегического семинара, представители IndustriALL попросили, чтобы Rio Tinto Oyu Tolgoi оказала техническую и ресурсную помощь в реализации дорожной карты. Компания положительно отреагировала на эту просьбу. Кроме того, представители IndustriALL встретились с государственным секретарем Монголии и обсудили низкий уровень охраны труда в стране и отсутствие мер, направленных на реализацию дорожной карты после ратификации конвенции.

Государственный секретарь пообещал выделить ресурсы для разработки и реализации дорожной карты и немедленно создать рабочую группу, проведя консультации с внутренними и внешними заинтересованными сторонами.