5 декабря, 2019Третий день 25-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-25) в Мадриде, Испания. Директор IndustiALL по устойчивому развитию Брайан Колер сообщает с места событий.
На утреннем профсоюзном заседании прозвучала вызвавшая волнение у делегатов яркая речь о событиях в Чили. Выступавший рассказал о том, как в стране повторяется история военной диктатуры, чтобы держать людей в страхе. Он заявил, что “преемники Пиночета” вновь взяли страну под свой контроль. Было отмечено, что Чили – богатая страна, но это богатство присваивает – приватизирует – очень незначительный и жадный класс богатой элиты. В то же время, несмотря на богатство природных и людских ресурсов, которыми обладает Чили, многие районы страны не имеют доступа к питьевой воде или электричеству, заработная плата отстаёт от уровня прожиточного минимума. И как следствие, начались протесты против ухудшения условий.
Способ, выбранный правительством для борьбы с протестами, мирными протестами, не имеет оправдания – не менее 27 человек убиты, многие ранены, среди пострадавших есть люди, ослепшие в результате попадания резиновых пуль. Позор, что правительство Чили продолжает занимать престижный пост Председателя КС (г-жа Каролина Шмидт Залдивар, министр охраны окружающей среды Чили, – президент КС-25), несмотря на то, что Чили отказалась от своего обещание провести это мероприятие у себя и вынуждена была полагаться на Испанию, которой пришлось всё это расхлёбывать. Чили должна немедленно уйти в отставку с этого поста в пользу другой страны, которая его заслуживает.
Что касается самого процесса КС-25, в среду была проведена предварительная оценка результатов климатических действий. В контексте оценки становится понятно, что запланированные меры были недостаточными, а на деле выполнено и того меньше. Президент КС позаботилась о дополнительной возможности прибегнуть к науке, организовав виртуальную встречу министров науки, но на самом деле этого делать не стоило, научная позиция предельно ясна. Нужно брать на себя больше смелых обязательств.
Большое внимание уделяется мерам реагирования, и в системе КС именно в рамках мер реагирования находятся программы Справедливого перехода. Пока рано говорить о том, будет ли обсуждение мер реагирования продуктивным. Доклад Комитета экспертов Катовице о последствиях осуществления мер реагирования (KCI), который содержит также выводы о влиянии мер справедливого перехода, не сразу был встречен “с одобрением”, но формально это считается одобрением, если использовать терминологию КС. Это вызывает беспокойство, хотя значение этой заминки мне пока не ясно. Я надеюсь, что это был небольшой временный сбой.
В части обсуждения статьи 6, касающейся добровольных мер (рыночные механизмы, в том числе схемы торговли квотами на выбросы, упомянутые в предыдущих сообщениях в блоге, см. ссылки ниже), возникает всё больше трудностей. В то время как хорошее соглашение поможет достичь парижских целей, плохо сформулированное соглашение может оказаться хуже, чем если бы его не было вообще, если, например, оно позволит странам скрывать выбросы в плохо разработанной и непрозрачной схеме торговли квотами на выбросы.
Профсоюзы также следят за вопросами, связанными с финансированием климатической деятельности, – давно обещанный глобальный климатический фонд все еще испытывает недостаток ресурсов. Финансирование может стать важным фактором перемен, в то время как нехватка финансов может быть непреодолимым препятствием, особенно в развивающихся странах.
Вчера Климатическая сеть CAN (экологические группы) определила трех лауреатов сатирического конкурса “Ископаемое дня”. Экологическая антинаграда досталась Бразилии (за поощрение ускоренного уничтожения дождевых лесов Амазонки и обвинение в этом других), Японии (за то, что она настаивала на увеличении мощностей по сжиганию угля, несмотря на предупреждения климатологов и простую экономику), и Австралии (премьер-министр которой отрицает последствия изменения климата, даже когда в его стране бушуют пожары разрушительной силы).