Блог IndustriALL о КС 24, Катовице, Польша

15 декабря 2018 г.

Участники 24-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата, которую обычно именуют КС 24, подвели итоги: организаторы объявили об успехе, а критики посчитали результаты конференции неудачными.

Что же произошло на самом деле?

Предполагалось, что на этой Конференции сторон будет выработан четкий свод правил реализации Парижского соглашения 2015 года, которое до сих пор носило в большей степени политический и рекомендательный характер. Для того, чтобы оно действительно заработало, нужно было согласовать определенное число правил, необходимых для решения целого ряда вопросов, касающихся системы учета и проверки национального вклада в сокращение выбросов парниковых газов, финансирования, передачи технологий, мер по адаптации к изменению климата и реагированию на бедствия, и множества других.

Что можно сказать хорошего о Своде правил, принятом в Катовице?

Самое хорошее это то, что он есть. Были реальные опасения, что этого не произойдет. С момента достижения Парижского соглашения 2015 года в мире снизилась готовность бороться с изменением климата.

Кроме того, наконец был включен вопрос обеспечения Справедливого перехода для работников, которых затронут меры борьбы с изменением климата, их семей и зависимых от них общин. Многие страны подписали “Силезскую декларацию о Солидарности и Справедливом переходе”, разработанную профсоюзным движением и пролоббированную Польшей, председательствовавшей на КС. Теперь эта концепция стала неотъемлемой частью общей терминологии переговоров по климату. Это огромный шаг вперед.

Что настораживает в Своде правил, принятых в Катовице?

Хуже всего то, что он недостаточно смелый и масштабный. На фоне предупреждений ведущих мировых ученых-климатологов о том, что для принятия решительных мер у нас в распоряжении осталось всего 12 лет, самое лучшее, что смогла сделать КС 24, – это приветствовать публикацию последнего научного доклада. Обратите внимание на формулировку – конференция не приветствовала содержание доклада или его выводы. Такие нюансы в формулировках могут показаться несущественными, но они могут иметь реальные политические последствия.

Нерешенные проблемы остаются и в области учета сокращения выбросов и в других областях.

Вместе с тем есть надежда, что при наличии согласованного свода правил есть, по крайней мере, основа для дальнейших действий, которую можно будет укрепить позже.

В чём состоит наша задача?

Мы должны взаимодействовать друг с другом и с лицами, принимающими решения на местном, региональном, национальном и международном уровнях. Мы должны проявлять солидарность с группами единомышленников, особенно с теми, кто занимается вопросами прав человека социально отчужденных слоёв населения.

Мы должны понимать, что нежелание многих людей осознать неотложность проблемы изменения климата является следствием страха, а не неведения. Глобальный экономический порядок поставил планету под угрозу не только с точки зрения окружающей среды, но и в социальном плане, обеспечивая обогащение все более узкого слоя человечества. Так называемый свободный рынок не в состоянии обеспечить устойчивое будущее. Сделать это может только государственная политика в интересах всего общества. Проблема изменения климата не будет решена, если не будет решена проблема неравенства, и если страны не будут проводить устойчивую промышленную политику и реализовывать программы справедливого перехода.

Технологии сыграют определенную роль в обеспечении контроля и адаптации к изменению климата, но мы должны скептически относиться к технологиям, которые обещают быстрое и дешевое “решение проблемы”, но в то же время нарушают известные правила физики и химии. Нас спасут те технологии, которые уже есть. Даже если сегодня была бы изобретена новая технология, обладающая практически волшебной силой, времени для ее внедрения почти наверняка будет слишком мало.

Одним словом, наша задача на будущее проста: мы должны вести себя как профсоюзные представители. Даже при наличии Силезской декларации ни одно правительство не обеспечит нам Справедливый переход, если мы этого не потребуем. Мы должны защищать социальные аспекты устойчивого развития. Мы должны организовать себя и других и бороться за будущее, в которое мы можем верить.

8 декабря 2018 г.

Сегодня был День профсоюзной стратегии. Я присутствовал на этом мероприятии, которое состоялось вне стен конференции. Не удивительно, что обсуждение было сосредоточено на концепции Справедливого перехода: что он означает для профсоюзов и как его добиться на практике. Присутствующие профсоюзные активисты очень хорошо и очень реалистично понимают, что такое Справедливый переход. На этот раз все было совсем иначе, не так, как в прошлые годы, когда я пытался убедить рабочее движение в необходимости включить эту идею в число приоритетных задач.

Тем не менее, существуют проблемы с тем, как сформулировать идею Справедливого перехода. Слишком часто представители профсоюзов произносят слова Справедливый переход, словно извиняясь, или защищаясь. Нам нужно говорить о Справедливом переходе уверенно и позитивно. Переход к устойчивому будущему – это позитивный месседж, который несет в себе всё, во что мы, профсоюзные активисты, верим, и который бросает вызов обычной риторике, свойственной глобальной капиталистической казино-экономике.

Мы должны обозначить позитивное будущее для нынешних и будущих работников. Ни один человек не станет бороться за унылое или мрачное будущее! Справедливый переход должен звучать позитивно для наших членов; а если он звучит не позитивно, значит, это не по-настоящему справедливый переход.

Существует еще более существенная причина бороться за Справедливый переход.

Прямо сейчас мы во всем мире сталкиваемся с ростом неофашистской политической идеологии, поддерживаемой громкими заявлениями правых, которые снова и снова повторяются в угодливых СМИ. Всем этим движет класс изысканных миллиардеров, которые нашли новые инструменты, чтобы манипулировать людьми. Но я думаю, частично проблема заключается в том, что нам не хватило собственных убедительных аргументов, чтобы противостоять им.

А что, если мы возьмем на вооружение в качестве основного аргумента социально, экономически и экологически устойчивое будущее? И если мы покажем, что Справедливый переход – это мост, который может привести нас туда? Почему преимущества новых технологий достаются горстке миллиардеров, а не нам? Почему затраты на эти преобразования должны лечь только на наши плечи?

Сестры, братья, товарищи и коллеги, в этот день я хотел бы воспользоваться возможностью, чтобы спросить вас: мы все еще верим в создание лучшего мира? Устойчивое будущее, в котором выгоды делятся между всеми людьми, это то, во что верит рабочее движение?

Что если мы все-таки поверим в то, что можем изменить мир?

Примечание: это последнее сообщение в блоге до закрытия конференции, 14 декабря, когда будут подведены итоги.

7 декабря 2018 г.

Ряд стран по-прежнему демонстрирует некоторое сопротивление или, по крайней мере, нежелание принять научные факты об угрозе изменения климата и понять, насколько неотложной стала ситуация. Последняя оценка Межправительственной группы экспертов по изменению климата абсолютно ясна. Сегодня были еще раз рассмотрены ключевые моменты, заключающиеся в том, что ограничение среднего глобального потепления в пределах не более чем на 1,5 градуса Цельсия выше доиндустриального уровня имеет явные преимущества, это достижимая задача, технически и экономически, но она потребует огромных усилий, как физических, так и технических, и, прежде всего, политических.

Многие параллельные дискуссии проходили в залах заседаний и в коридорах. Чтобы вы имели представление, о чем шла речь, обсуждались предлагаемые решения сторонников использования энергии из биомассы или ядерной энергетики; финансирование мер борьбы с климатическими изменениями; передача технологий; и правила учета выбросов, включая временные рамки и соблюдение принципов прозрачности.

По-видимому, многие еще не воспринимают всерьез вопросы прав человека: женщин, коренных народов и потенциальное увеличение числа климатических беженцев.

Переговоры продолжаются: решение многих спорных вопросов еще впереди. Нет ничего необычного в том, что в конце первой недели КС звучит немало противоречивых сообщений.

6 декабря 2018 г.

Сегодня утром я председательствовал на ежедневном профсоюзном совещании. Особое внимание уделили дискуссии, вызванной потребностью разъяснить, что вопросы равенства и справедливости – необходимый компонент успешной реализации программы Справедливого перехода, как и эффективные программы социальной защиты. Во время реализации Справедливого перехода в разных странах мы будем сталкиваться с разными проблемами в зависимости от национальных условий этих стран.

Днем я выступал на внепрограммном мероприятии, посвященном технологиям улавливания углекислого газа. Это технологии, позволяющие улавливать углекислый газ в точке выброса и хранить, изолировать или использовать его для других целей. Обычно для обозначения процесса улавливания и хранения углерода используется аббревиатура CCS (Carbon Capture and Storage), хотя под этим названием понимается не только хранение, но и изоляция или повторное использование.

CCS – это группа технологий, на которые IndustriALL и его предшественники возлагали большие надежды и лоббировали, поскольку они обеспечили бы самый плавный переход для шахтеров-угольщиков и энергетиков путем “озеленения” их нынешних рабочих мест. Поэтому вопросы недостаточных навыков и региональных перемещений были бы очень незначительными и легко решаемыми. К сожалению, несмотря на наши просьбы, для реализации этих технологий было выделено недостаточно средств. Правда, сейчас работают несколько экспериментальных установок, но для того, чтобы изменить ситуацию, необходимо будет предпринять огромные глобальные усилия, чтобы построить электростанции и оснастить отрасли системами CCS, а у нас для этого осталось только что-то вроде двенадцати лет.

Тем не менее, Межправительственная группа экспертов по изменению климата, в состав которой входят ученые со всего мира, занимающиеся климатическими проблемами, включают CCS в свои сценарии в целях удержания глобального потепления на безопасном уровне. В основе их моделей лежит успешная реализация CCS. Нам всем нужно, чтобы эти технологии работали – и без промедления, как раз это я и сообщил от имени рабочих.

Что касается в целом работы Конференции сторон, переговоры продолжались без каких-либо значительных новых прорывов, о которых стоило бы сообщить.

5 декабря 2018 г.

На заседании Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА) были представлены дополнительные результаты научных исследований​​. Эти данные можно одновременно назвать убедительными и ужасающими. Повышение средней глобальной температуры более чем на 1,5 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем будет иметь катастрофические последствия.

По самым надежным оценкам ученых, у мира осталось около 12 лет, чтобы произвести изменения, необходимые для предотвращения этой катастрофы.

Однако Анализ процесса реализации и целей в период до 2020 года показал, что нынешние обязательства правительств недостаточны для удержания глобального потепления на уровне менее чем 2 градуса Цельсия, не говоря уже о 1,5.

Хорошая новость заключается в том, что, по мнению ученых, обеспечить достижение целевого показателя в 1,5 градуса технически и экономически возможно. Вопрос в том, возможно ли это политически, учитывая сползание некоторых национальных правительств в национализм, сосредоточенный на себе и своих интересах, и отрицание.

24-я Конференция сторон возобновила некоторые дебаты, характерные для всех КС. Например, обсуждение правил ведения учета и отчетности по углеродным единицам выбросов парниковых газов на национальном уровне; финансирование; и передача технологий. Чтобы Катовицкий свод правил появился на свет, по всем этим вопросам должны быть достигнуты договоренности. До сих пор сохраняется общее настроение осторожного оптимизма.

Тем не менее, наметившаяся открытая приверженность концепции Справедливого перехода – очень важная новость. В то время как большинство профсоюзных активистов приветствовали и отмечали это, некоторые выразили обоснованный скептицизм, порожденный нарушенными в прошлом обещаниями, которые давали их профсоюзам некоторые правительства, поскольку экономические изменения в их странах разорили отдельные отрасли или регионы. Однако неспособность добиться Справедливого перехода в некоторых регионах в прошлом – не аргумент в пользу того, чтобы отказываться от этого сейчас. Наоборот, требование Справедливого перехода должно стать основанием для того, чтобы верить и бороться за выполнение категорического условия перемен, от которого мы не откажемся. Переход начинается. Будет он справедливым или несправедливым? Если достаточное число правительств поддержит Силезскую декларацию, приверженность Справедливому переходу, возникшая на Катовицкой КС, станет историческим шагом вперед, но даже тогда только настойчивость и целеустремленность профсоюзов и их сторонников сделает его реальностью и обеспечит его выполнение.

4 декабря 2018 года

Принятие Силезской Декларации

Прямо на церемонии открытия КС 24 президент КС представил “Силезскую Декларацию о Солидарности и Справедливом переходе”. Это был поистине исторический момент – кульминация многолетних усилий, направленных на признание международным сообществом того факта, что переход к климатически безопасному будущему не должен осуществляться за счет рабочих, их семей и общин, которые зависят от них.

На сегодняшний день в списке Сторон, поддерживающих Декларацию: Албания, Австрия, Бельгия, Болгария, Канада, Чешская Республика, Дания, Эстония, Эсватини, Европейская комиссия, Фиджи, Финляндия, Франция, Габон, Германия, Греция, Ватикан, Гондурас, Исландия, Индонезия, Япония, Корея, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Мадагаскар, Черногория, Намибия, Науру, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигерия, Норвегия, Палестина, Перу, Польша, Сан-Марино, Сербия, Словацкая Республика, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Таиланд, Того, Великобритания и Уругвай.

Наша задача в течение следующих нескольких дней ясна: убедить как можно большее число стран, которые еще не поддержали Декларацию, сделать это.

Это действительно Конференция сторон по вопросу Справедливого перехода!

3 декабря 2018 года

КС 24 уже стала “Конференцией сторон по вопросу Справедливого перехода”

Сегодня, на официальном открытии 24-ой сессии Конференции сторон, уходящий Председатель КС, премьер-министр Фиджи Фрэнк Баинимарама, обращаясь к собравшимся, сказал, что перед нами стоит бескомпромиссный выбор: действовать или стать поколением, которое предало человечество, и призвал участников Конференции поддержать тему польского саммита – Справедливый переход для всех.

Президент Польши Анджей Дуда предложил создать Катовицкий свод правил реализации Парижского соглашения 2015 года. Для этого Польша представит на конференции “Силезскую декларацию” о Солидарности и Справедливом переходе.

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш сказал: “У нас большие проблемы, изменение климата опережает нас, и мы должны наверстать упущенное”. Он призвал гарантировать Справедливый переход для рабочих и общин путем осуществления преобразований, которые обеспечат возможности, а не только потребуют затрат. Чтобы подчеркнуть свои слова, он пообещал созвать климатический саммит в сентябре 2019 года в Нью-Йорке (вне рамок РКИК ООН).

Исполнительный директор Всемирного банка Кристалина Георгиева объявила о планах ВБ под ее руководством удвоить финансирование мер, направленных на смягчение последствий изменения климата и адаптацию. Она также сказала, что поможет привлечь дополнительное финансирование из частного сектора. К принятию каждого решения Всемирный банк будет подходить через “призму проблемы изменения климата”, а в расчетах будет использоваться “теневая цена на углеродные квоты”.

В заключение, председатель Конференции Сторон Михал Куртыка неоднократно призывал к “масштабному и Справедливому переходу”. Он выразил просьбу, чтобы Конференция продемонстрировала мировое видение и вселила надежду. Он представил “Силезскую Декларацию о Солидарности и Справедливом переходе” и призвал правительства всех стран принять её.

Принимая Силезскую Декларацию, страны обязуются серьезно относится к последствиям изменения климата и реализации климатической политики для рабочих, их семей и общин, которые зависят от них, во время подготовки и выполнения своих климатических обязательств, планов по адаптации и промышленных стратегий. Кроме того, согласно Декларации, рабочие и их профсоюзы получают право участвовать в принятии решений при разработке этих планов. Уже многие правительства заявили о своей поддержке Декларации.

Это поистине исторический момент. В 2015 году профсоюзы с успехом добились признания Справедливого перехода в Парижском соглашении, но Силезская Декларация делает Справедливый переход центральным элементом свода правил реализации Парижского соглашения.

Цель Декларации заключается не только в том, чтобы такая Декларация была, но и в том, чтобы побуждать к действиям на международном, национальном, региональном и местном уровнях. Это трансформируется в потребность проведения государственной политики в интересах общества посредством устойчивой промышленной политики и сильной системы социальной защиты.

В странах от Испании до ЮАР, от Канады до Австралии уже существуют или создаются фонды и программы для осуществления Справедливого перехода. И 24-я Конференция сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС 24) будет теперь известна как “Конференция сторон по вопросу Справедливого перехода”.

Очень приятно видеть, что это становится основной глобальной политикой. Будем надеяться, что еще не поздно.

2 декабря 2018 года

2 декабря 2018 года в польском городе Катовице состоялись первые пленарные заседания Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата.

После избрания г-на Михала Куртыки, госсекретаря Министерства энергетики Польши, на пост Председателя 24-й сессии Конференции сторон, начались ежегодные дискуссии о том, какие меры должен принять мир в ответ на глобальную проблему изменения климата. То, что местом встречи был выбран Катовице, металлургический, угледобывающий и промышленный центр, можно считать благоприятным сигналом со стороны председательствующей на КС 24 Польши, свидетельствующим о том, что нельзя игнорировать последствия мер по борьбе с изменением климата для рабочих и общин.

Первое пленарное заседание носило распорядительный характер, на нем были приняты административные решения, необходимые для начала работы КС и ее вспомогательных органов. На первом пленарном заседании не было никаких концептуальных заявлений о целях или намерениях. Возможно, по этому поводу мы больше услышим в понедельник во время официальной церемонии открытия.

Задача КС 24 – определить пути выполнения Парижского соглашения; ожидается, что вопрос о Справедливом переходе займет важное место в дискуссиях КС24.

Работа этой конференции начинается на фоне настоятельных предостережений последних научных открытий о том, что темпы изменения климата опережают прогнозы ученых, а ответные действия отстают от темпов глобального потепления. Согласно данным, полученным в ходе исследований лучших ученых, у нас осталось всего около 12 лет, если мир хочет ограничить глобальное потепление в пределах менее 1,5 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем. Следует отметить, что и в этом случает глобальное потепление по-прежнему будет иметь много серьезных последствий, но этот уровень считается управляемым.

Ясно, что необходимо действовать, и без промедления. Хорошая новость состоит в том, что с технологической и экономической точки зрения возможно провести необходимые преобразования, если страны мира готовы сделать это приоритетом. Это возможно сделать и с социальной точки зрения: но только в том случае, если работники, затронутые этими преобразованиями, будут полностью защищены. IndustriALL и другие глобальные профсоюзные организации не могут проигнорировать социальный аспект этих преобразований. Учитывая кратчайшие сроки, имеющиеся в нашем распоряжении, мир нуждается в том, чтобы в этих преобразованиях участвовали все его граждане, а это может произойти только в том случае, если работники, на которых скажутся последствия мер по борьбе с изменением климата, их семьи и общины, зависящие от них, не пострадают. В этом заключается смысл Справедливого перехода. Мы будем четко и убедительно доносить свою точку зрения, снова и снова на протяжении всей этой Конференции.

2 декабря 2018 года в польском городе Катовице состоялись первые пленарные заседания Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата.

После избрания г-на Михала Куртыки, госсекретаря Министерства энергетики Польши, на пост Председателя 24-й сессии Конференции сторон, начались ежегодные дискуссии о том, какие меры должен принять мир в ответ на глобальную проблему изменения климата. То, что местом встречи был выбран Катовице, металлургический, угледобывающий и промышленный центр, можно считать благоприятным сигналом со стороны председательствующей на КС 24 Польши, свидетельствующим о том, что нельзя игнорировать последствия мер по борьбе с изменением климата для рабочих и общин.

Первое пленарное заседание носило распорядительный характер, на нем были приняты административные решения, необходимые для начала работы КС и ее вспомогательных органов. На первом пленарном заседании не было никаких концептуальных заявлений о целях или намерениях. Возможно, по этому поводу мы больше услышим в понедельник во время официальной церемонии открытия.

Задача КС 24 – определить пути выполнения Парижского соглашения; ожидается, что вопрос о Справедливом переходе займет важное место в дискуссиях КС24.

Работа этой конференции начинается на фоне настоятельных предостережений последних научных открытий о том, что темпы изменения климата опережают прогнозы ученых, а ответные действия отстают от темпов глобального потепления. Согласно данным, полученным в ходе исследований лучших ученых, у нас осталось всего около 12 лет, если мир хочет ограничить глобальное потепление в пределах менее 1,5 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем. Следует отметить, что и в этом случает глобальное потепление по-прежнему будет иметь много серьезных последствий, но этот уровень считается управляемым.

Ясно, что необходимо действовать, и без промедления. Хорошая новость состоит в том, что с технологической и экономической точки зрения возможно провести необходимые преобразования, если страны мира готовы сделать это приоритетом. Это возможно сделать и с социальной точки зрения: но только в том случае, если работники, затронутые этими преобразованиями, будут полностью защищены. IndustriALL и другие глобальные профсоюзные организации не могут проигнорировать социальный аспект этих преобразований. Учитывая кратчайшие сроки, имеющиеся в нашем распоряжении, мир нуждается в том, чтобы в этих преобразованиях участвовали все его граждане, а это может произойти только в том случае, если работники, на которых скажутся последствия мер по борьбе с изменением климата, их семьи и общины, зависящие от них, не пострадают. В этом заключается смысл Справедливого перехода. Мы будем четко и убедительно доносить свою точку зрения, снова и снова на протяжении всей этой Конференции.