27 апреля, 2023Охрана труда и безопасность – это основополагающий принцип и право в сфере труда. Глобальный союз IndustriALL проводит кампанию за ратификацию Гонконгской конвенции, поправок к Роттердамской конвенции и ратификацию Конвенции МОТ № 176.
По оценкам, ежегодно более 3 миллионов рабочих погибают в результате несчастных случаев на производстве или связанных с работой заболеваний, десятки миллионов получают травмы. 28 апреля отмечается Международный день памяти трудящихся – день, напоминающий нам о том, что охрана труда и безопасность на рабочем месте – это не привилегия, которую можно получить в результате переговоров, и не одолжение, о котором нужно просить. Это наше право. Наше право на рабочем месте.
Хотя количество несчастных случаев со смертельным исходом уменьшилось, коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом – количество несчастных случаев со смертельным исходом на миллион отработанных часов – неравномерно распределен по отраслям и регионам, причем непропорционально высокий коэффициент отмечается в горнодобывающей промышленности, судостроении и утилизации судов, текстильной промышленности, электронике и химической промышленности. В то же время увеличивается число смертей работников по отраслям в результате профессиональных заболеваний. Здесь также наблюдаются непропорциональные показатели смертности по отраслям и странам, даже более непропорциональные, чем коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом.
В июне прошлого года делегаты Международной конференции труда в Женеве включили право на охрану труда и безопасность в список Основополагающих принципов и прав МОТ в сфере труда. Это означает, что государства-члены МОТ обязуются уважать и продвигать фундаментальное право на безопасные и здоровые условия труда, независимо от того, ратифицировали они соответствующие конвенции МОТ или нет.
Разборка судов считается одной из самых опасных работ в мире. Этот год имеет решающее значение для улучшения ситуации с безопасностью в этой отрасли, поскольку Бангладеш обязалась ратифицировать Гонконгскую конвенцию о безопасной и экологически рациональной утилизации судов (HKC). После вступления в силу Конвенция создаст основу для охраны труда и безопасности, которая улучшит условия и изменит жизнь рабочих судоразделочных верфей на субконтиненте и в других странах.
Когда срок службы судов мирового флота подходит к концу, корабли и другие океанские суда, включая установки для бурения нефтяных скважин, должны быть разобраны и утилизированы.
Большинство судов утилизируется в Индии, Бангладеш и Пакистане рабочими-мигрантами, с которыми заключают временные контракты. Рабочие проходят лишь минимальную подготовку, их не обеспечивают всеми необходимыми средствами защиты. Разборка судов – чрезвычайно тяжелая и очень опасная работа и, за некоторым исключением в Индии, обычно выполняется вручную.
Суда садят на мель, после чего рабочие тащат их на цепях к месту разборки. Они вручную разрезают корпус судна на блоки с помощью резаков и разбирают с помощью кувалд. Часто происходят несчастные случаи со смертельным исходом, распространённая причина гибели рабочих – падение с высоты только что разрезанного стального листа. В 2016 году в Гадани (Пакистан) работы начались до того, как с судна удалили топливо, что привело к взрыву, в результате которого погибли 28 рабочих.
Рабочие подвергаются воздействию канцерогенов и других токсичных веществ, они вынуждены жить и работать в условиях постоянного загрязнения окружающей среды. Жилье и медицинское обслуживание не отвечают минимальным требованиям, рабочие испытывают трудности с доступом к чистой воде.
Alang shipyard, India
Верфь Аланг, Индия
В Индии ситуация в области безопасности труда работников судоразделочных верфей постепенно меняется: благодаря сильному профсоюзу ASSRGWA, входящему в SMEFI, членскую организацию IndustriALL, и ратификации Индией Гонконгской конвенции уровень охраны труда значительно повысился. Теперь на большинстве верфей, вместо того чтобы разбирать суда прямо на берегу, используются герметичные покрытия, блоки перемещаются краном. На некоторых верфях созданы и действуют совместные комитеты профсоюза и администрации по охране труда и технике безопасности, и рабочим предоставлено право отказаться от работ, представляющих опасность.
И все же даже в Индии уровень несчастных случаев остается недопустимо высоким – в 2022 году произошли восемь несчастных случаев со смертельным исходом. IndustriALL считает, что покончить с опасной практикой можно только создав совместный комитет по охране труда и технике безопасности, который будет заниматься вопросами безопасности на всей территории порта, подведомственного Морскому совету Гуджарата.
В Бангладеш и Пакистане разборка судов по-прежнему производится вручную. И хотя Индия ратифицировала Гонконгскую конвенцию, в силу она еще не не вступила, поэтому недобросовестные судовладельцы могут дешево утилизировать свои суда на опасных верфях. Все внимание сейчас приковано к Бангладеш и возможности использовать Гонконгскую конвенцию для улучшения ситуации в отрасли.
Опасные шахты Пакистана
Одним из главных претендентов на звание самой опасной работы в мире является добыча угля в Пакистане, где каждую неделю в примитивных угольных шахтах гибнут шахтеры. В 2021-2022 годах было зарегистрировано более 300 смертельных случаев на шахтах. Профсоюзы считают, что о многих случаях гибели не сообщается.
Эти случаи гибели рабочих в шахтах показывают колоссальные провалы на многих уровнях: со стороны владельцев шахт и эксплуатирующих компаний, государства и общества, которое смирилось с неизбежностью гибели рабочих. Несмотря на хорошо разработанные протоколы безопасности на шахтах, несчастные случаи, которые можно было бы предотвратить, происходят почти каждый день. Пакистанскому закону о шахтах уже 100 лет, тем не менее, на многих шахтах он просто не соблюдается. У правительства Пакистана не хватает возможностей и воли обеспечить соблюдение своих законов, а службы контроля по технике безопасности не соответствуют требуемым критериям.
Многие шахты эксплуатируются нелегально, в зоне племён, за пределами действующей юрисдикции правительства. Владельцы часто находятся за границей, они платят местным подрядчикам за добычу угля, который используется в отечественной промышленности. Рабочих, многие из них мигранты из Афганистана, нанимают в качестве поденщиков, без прав и средств защиты. Безопасность обеспечивают местные отряды самообороны. Когда происходят несчастные случаи, соответствующие службы очень редко на это реагируют экстренно, и рабочим приходится самим откапывать своих коллег. Не имея возможности изменить ситуацию, местные профсоюзы больше внимания уделяют сообщениям об увеличении числа погибших, например, перечисляя последствия аварии.
Чтобы изменить ситуацию, нужно бросить вызов фатализму, который парализует правительство и общество. Правительство Пакистана должно ратифицировать и соблюдать Конвенцию МОТ № 176 о безопасности и гигиене труда на шахтах. Правительство должно при поддержке МОТ, IndustriALL и других заинтересованных сторон создать службу контроля по технике безопасности, которая сможет справиться с кризисом. И правительство должно подтвердить свои полномочия по закрытию и конфискации шахт, работающих незаконно или с нарушением норм безопасности.