16 junio, 2020En momentos en que los gobiernos comienzan a levantar las restricciones, los sindicatos de todo el mundo están realizando negociaciones sobre las condiciones para el retorno al trabajo. Salud y seguridad son las principales prioridades, y la forma en que se implemente el regreso al trabajo es de fundamental importancia para los sindicatos y los trabajadores/as.
Junto con la TUC (central sindical británica), las afiliadas de IndustriALL Global Union en el Reino Unido, Unite, GMB y USDAW, enfatizaron que
“no recomendarán un regreso al trabajo para sus tres millones de miembros hasta que el gobierno y los empleadores acuerden a nivel nacional cambios radicales de las condiciones de seguridad y salud a consecuencia de la pandemia de Covid-19”.
En Sudáfrica, donde la industria minera tiene la intención de implementar el regreso al trabajo a partir del 1o de junio, existe una actitud que rechaza tajantemente la reapertura del sector minero en condiciones inseguras. La oposición sindical ha aumentado con la difusión masiva de Covid-19 en las operaciones de AngloGold Ashanti en Western Gauteng. El Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros (NUM) dice que la mina no puede reabrirse hasta que toda la fuerza de trabajo haya sido examinada para detectar contagios de Covid-19.
Qué se debe exigir, y cómo hacerlo
IndustriALL considera que se deben realizar negociaciones sobre los detalles para poder reiniciar la producción en condiciones de seguridad. No se trata de estar a favor o en contra de volver al trabajo. Depende de la propagación de la enfermedad en determinado país o ciudad, del sistema de salud en cuestión, de si las medidas de protección están disponibles para viajar al trabajo, etc. Una vez hecho esto, hay que realizar negociaciones con el sindicato a nivel nacional, sectorial y de la empresa para preparar el retorno al trabajo en condiciones de seguridad.
La salud y seguridad son la prioridad número uno
IndustriALL considera que la salud y seguridad en el trabajo es una cuestión de derechos de los trabajadores/as y de las responsabilidades de los empleadores.
La situación extraordinaria creada por Covid-19 no cambia estas cuestiones fundamentales. De hecho, ahora son más importantes que nunca.
Si bien las leyes y reglamentos varían en todo el mundo, en general se exige a los empleadores proteger la salud y seguridad de sus empleados. Esto incluye proporcionar información, educación, capacitación y el equipo correcto para realizar su trabajo de manera segura. Además, es posible que se hayan promulgado nuevas leyes o reglamentos específicos para hacer frente al brote de Covid-19. Asegúrese de que su lugar de trabajo cumpla con todos los requisitos legales.
Los trabajadores/as exigen tres derechos principales:
- El derecho a estar informado sobre los peligros en su trabajo
- El derecho a rechazar, o suspender, el trabajo inseguro
- El derecho a participar plenamente en la toma de decisiones sobre salud y seguridad
Los trabajadores/as exigen el derecho a saber de la manera más completa y precisa posible cuáles son los peligros y cómo se van a controlar. Insistimos en tener el derecho a participar en la toma de decisiones sobre qué formas de control se van a implementar: se trata de nuestras vidas. Eso significa que los comités conjuntos de salud y seguridad y los representantes sindicales de seguridad deben participar plenamente en el diseño, implementación y monitoreo de todas las medidas que se tomen. Finalmente, vamos a reafirmar nuestro derecho a negarnos a realizar trabajos insalubres o inseguros si tenemos motivo para considerar que las medidas de control son inadecuadas.
No cabe duda que es necesario realizar una evaluación de los riesgos antes de volver al trabajo y se deben tomar medidas de prevención. Debe llevarse a cabo un proceso transparente de información, consulta y negociación con plena participación de los trabajadores/as y sus sindicatos. Los trabajadores/as deben participar en las evaluaciones de riesgos: las únicas personas con autoridad moral para evaluar un riesgo son aquellas que se enfrentan a ese riesgo.
Regresar al trabajo
Antes de regresar al trabajo, todo empleado debe recibir capacitación práctica y apropiada en materia de seguridad sobre control de peligro y riesgos, incluido el equipo de protección personal. Debe haber protocolos claros que cubran:
- Cómo los trabajadores/as y terceros, como proveedores externos, deben acceder al lugar de trabajo
- Limpieza y desinfección de las áreas de trabajo
- Precauciones de higiene personal
- Equipos de protección colectiva y personal
- Servicios sanitarios especiales y cómo usar espacios compartidos como comedores, áreas para fumadores, vestuarios
- Reglas de distanciamiento físico y social
La organización laboral desempeña un papel fundamental en el regreso al trabajo. Se puede regular claramente los turnos, el desplazamiento dentro del lugar de trabajo, las reuniones, los eventos internos y la capacitación. Si es necesario, el teletrabajo puede regularse mediante acuerdos con sindicatos y trabajadores/as.
Dado el riesgo persistente de Covid-19, debería haber reglas claras para el manejo de trabajadores/as con síntomas en el trabajo. Es necesario contar con pruebas, detección y vigilancia médica en el lugar de trabajo. Para personas que hayan sido afectadas por Covid-19, los beneficios como el pago por enfermedad deben ser otorgados sin ningún recorte y se debe ofrecer un seguro médico completo.
Los planes de regreso al trabajo deben incluir perspectivas de género, ofreciendo disposiciones especiales para proteger a las mujeres de situaciones discriminatorias.
Como las escuelas permanecen total o parcialmente cerradas en muchos países, es importante procurar que se ofrezcan servicios de cuidado infantil para los trabajadores/as.
Deben abordarse preocupaciones sobre la confidencialidad de datos en el lugar de trabajo, ya que los protocolos de pruebas, seguimiento y localización atentarán contra la vida privada.
Se deben acordar mutuamente soluciones con varias alternativas para el transporte hacia y desde el trabajo.
Debe haber un auténtico diálogo social para todos los planes de regreso al trabajo. En caso necesario, se debe poner a disposición los servicios de expertos. El papel de los representantes y comités de salud y seguridad debe identificarse en relación con la implementación y supervisión del cumplimiento de los protocolos/acuerdos establecidos para volver al trabajo.
Se debe tomar medidas para proteger la salud mental de los trabajadores/as con el fin de limitar riesgos psicosociales relacionados con Covid-19.
Se debe determinar el diagnóstico de aquellos trabajadores/as con factores de riesgo médicos/biológicos más graves, como problemas de salud preexistentes, ciertos medicamentos recetados, o la edad, ofreciéndoles soluciones según sus necesidades específicas.
Es muy probable que los programas de seguro para lesiones acaecidas en el trabajo, o compensación para los trabajadores/as, se resistirán no solo a reconocer la enfermedad, sino también a la realización masiva de pruebas e identificación de víctimas y portadores de Covid-19 necesarias para establecer protocolos seguros para el regreso al trabajo. Los sindicatos deben pedir a los empleadores que apoyen, y no se opongan, a cualquier reclamo relacionado con COVID-19.
¿Cómo hacerlo?
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha publicado una Nota Orientativa para una vuelta al trabajo que garantice la seguridad y la salud de los trabajadores/as. Según la OIT, "los factores más importantes que se deben tomar en cuenta en cualquier acuerdo de retorno al trabajo deben ser cuestiones que protejan la vida y salud de las personas y la anticipación y mitigación de riesgos". Y "el diálogo social es fundamental para garantizar la elaboración de políticas eficaces, creando la confianza necesaria para facilitar un retorno seguro al trabajo".
Según la OIT, las Normas Internacionales del Trabajo proporcionan un marco adecuado para retorno seguro al trabajo, incluyendo un sistema claro de derechos y responsabilidades. La nota orientativa de la OIT analiza los riesgos psicosociales, los riesgos químicos, los riesgos ergonómicos, etc. También incluye los derechos de los trabajadores/as de estar informado, de rechazar y de participar, y los vincula con la cuestión del trabajo decente.
La OIT ha introducido una herramienta sobre salud y seguridad para la región de América Latina y el Caribe, compuesta de diez pasos para el retorno al trabajo.
El documento Cuestiones clave respecto a la vuelta al trabajo, publicado por la Confederación Sindical Internacional, afirma que "garantizar la salud y la seguridad en los lugares de trabajo ha de ser la principal prioridad a medida que la gente se reincorpora al trabajo en muchos países que ya están eliminando las restricciones y los cierres impuestos por el Covid-19".
Italia
El 24 de abril, tres confederaciones sindicales, Cgil, Cisl y Uil, y la organización de empleadores Confindustria acordaron un protocolo, por el cual se han de suspender las actividades si las empresas no cumplieran con el protocolo, y se han de establecer comités locales. El protocolo abarca a los empleados de las empresas subcontratistas, y si en las pruebas uno de estos empleados muestra contagio del virus, el subcontratista debe informar inmediatamente a la empresa cliente.
A nivel sectorial, el 2 de mayo, los sindicatos del sector textil, Femca-Cisl, Filctem-Cgil y Uiltec (organizaciones afiliadas a IndustriALL), firmaron un memorando de entendimiento con los empleadores para "preparar el terreno" para el retorno. Según este memorando, cada compañía debe adoptar el protocolo, que de esta manera se convertirá en un protocolo de la compañía que luego potencialmente podrá integrarse con otras medidas de esa empresa específica. Los interlocutores sociales han establecido un comité conjunto nacional que funcionará hasta el 30 de septiembre, con la responsabilidad de informar a las empresas y a los trabajadores/as sobre el contenido del protocolo.
A nivel de empresa, el 9 de mayo, los afiliados de IndustriALL FIOM-CGIL, FIM-CISL y UILM firmaron un acuerdo con Fiat Chrysler Automobiles sobre cómo impedir la propagación del coronavirus. Esto tendrá que aplicarse cuando el gobierno autorice reiniciar las actividades. El acuerdo garantiza máxima seguridad de salud para todo trabajador/a del grupo: informar a los empleados sobre las medidas de protección, reorganizar el trabajo y protección para los trabajadores/as y sus empleos.
IG Metall Guide
Alemania
IG Metall ha publicado directrices sobre cómo garantizar la protección en los lugares de trabajo. Se refiere a siete reglas que se han de seguir, recomendando medidas de tres tipos: técnicas, organizativas y personales.
Por otra parte, IG BCE ha desarrollado un plan de diez puntos con recomendaciones para su implementación, que incluyen evaluación de riesgos para todos los lugares de trabajo antes del regreso de los trabajadores/as, planes de higiene, teniendo en cuenta a los grupos vulnerables, y equipos de protección personal.
España
La CC.OO. y la UGT, junto con representantes de organizaciones de empleadores y el gobierno, trabajaron para determinar cómo prepararse para un "desescalamiento" después del relanzamiento de las actividades económicas, considerando las características específicas de cada sector. Los sindicatos pidieron una reanudación de actividades que garantice protección de los trabajadores/as.
El regreso al trabajo se lleva a cabo recomendando el uso general de mascarillas. Los sindicatos piden mejor protección para los empleados que regresan al trabajo, especialmente aquellos funcionarios cuyo trabajo involucra atención al público. Se han negociado y acordado protocolos especiales para los sectores de:
Bélgica
El 22 de abril, los sindicatos y empleadores belgas acordaron directrices para manejar el regreso al trabajo en sectores no esenciales. Estas directrices establecen las mejores prácticas para garantizar lugares de trabajo seguros y medidas preventivas concretas con respecto a las instrucciones de seguridad, salud e higiene. Se espera que estas medidas sirvan de base para los comités conjuntos sectoriales (donde se negocian los acuerdos de sindicatos locales), que pueden usarlas al formular sus propios protocolos sectoriales específicamente diseñados.
A nivel sectorial, los sindicatos del sector metalúrgico y de tecnología firmaron un acuerdo para reanudar las labores. Este acuerdo está diseñado con el fin de complementar las directrices a nivel nacional para abordar la propagación del coronavirus en los lugares de trabajo. El acuerdo reafirma la importancia del diálogo social y de la comunicación entre las partes y hace hincapié en la necesidad de participación de los trabajadores/as y sus representantes.
Existen directrices y recomendaciones semejantes para otros sectores.
EE.UU.
El UAW (United Autoworkers’ Union), organización afiliada a IndustriALL, acordó con General Motors, Fiat Chrysler y Ford Motor reabrir los lugares de trabajo. El UAW llevó a cabo negociaciones para procurar que se adopten medidas de seguridad mejoradas en cada planta, de acuerdo con las directrices de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades para los empleadores.
El acuerdo detalla las precauciones necesarias, incluyendo turnos escalonados, lavado regular de las manos, distanciamiento social, medición de la temperatura, uso de mascarillas etc.
A medida que los miembros del UAW regresan al trabajo, el UAW continúa supervisando y respondiendo activamente a problemas que afectan su salud y seguridad. La UAW también presionó para que se realicen más pruebas de coronavirus en la actualidad, y pruebas completas tan pronto como estén disponibles, para así reducir la exposición al virus en los lugares de trabajo.
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Brasil
Los sindicatos de diversos sectores han logrado que las empresas adopten medidas de salud y seguridad para combatir la propagación de Covid-19 en el lugar de trabajo y permitir de inmediato que trabajadores/as que enfrenten riesgos permanezcan fuera del sitio. Los acuerdos también otorgan permiso obligatorio pagado y seguridad laboral temporal, conservan los beneficios económicos establecidos y requieren que las medidas adoptadas por las empresas sean aprobadas por los trabajadores/as mediante votación o evaluación por el sindicato.
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Sri Lanka
El gobierno de Sri Lanka estableció un grupo de trabajo tripartito sobre Covid-19 con el objetivo de proteger los intereses de los trabajadores/as y empleadores a través del diálogo social. El grupo de trabajo logró un acuerdo válido para todos los sectores, asegurando el pago de salarios y empleo dentro del marco legal existente. Los miembros del grupo de trabajo acordaron que los trabajadores/as seguirán siendo empleados y no serán despedidos del trabajo debido a las medidas de cierre de Covid-19. Todos los empleados serán desplegados en el trabajo y se les asignará la misma cantidad de turnos a través de rotación. Esto protegerá los intereses de los trabajadores/as a la vez que respeta las medidas de salud y seguridad como el distanciamiento social.
Turkey
Turquía
Birlesik Metal-Is (Sindicato Unido de Trabajadores Metalúrgicos) ha preparado directrices sobre Covid-19, con el objetivo de informar sobre las responsabilidades del empleador y de los trabajadores/as, procurando que se tomen medidas adecuadas en el lugar de trabajo. Se exige a los representantes y comités de salud y seguridad en el lugar de trabajo seguir estrictamente la implementación de estas directrices.
El sindicato del sector textil y prendas de vestir Oz Iplik-Is ha redactado protocolos modelo para firmar con los empleadores sobre las medidas de salud y seguridad que éstos deben aplicar en los lugares de trabajo. El protocolo modelo también presenta regulaciones legislativas relacionadas con la implementación de medidas.