20 октября, 2022Термин “справедливый переход” используется работодателями, правительствами и другими многочисленными заинтересованными сторонами. Но что такое справедливый переход на условиях работников, и какие подходы ориентированы на людей труда и защищают их ожидания и интересы?
Эти и другие важнейшие вопросы были подняты во время вебинара 18 октября, посвященного выходу в свет “Практического руководства для профсоюзов по справедливому переходу”. В мероприятии приняли участие 82 профсоюзных активиста, представляющих отрасли, в которых трудятся члены организаций, входящих в Глобальный союз IndustriALL, из 51 страны.
Цель руководства – помочь профсоюзам в разработке правовых основ, которые могут быть использованы в программах и кампаниях “Справедливого перехода” для защиты работников, на которых негативно повлияет переход не только от ископаемых видов топлива к возобновляемым источникам энергии, но и внедрение новых технологий. В руководстве рассматриваются контексты и реалии Глобального Севера, где ожидается сокращение рабочих мест в автомобильной и сталелитейной промышленности, и Глобального Юга, где рабочие места станут более нестабильными, а большинство работников будут получать нищенскую зарплату.
Заместитель Генерального секретаря IndustriALL Кан Мацузаки сказал:
“Справедливый переход бросает вызов профсоюзам, поскольку он ведёт к сокращению рабочих мест, но в то же время этот процесс следует рассматривать и как возможность для создания рабочих мест в отраслях возобновляемой энергетики, автоматизации и цифровизации, в том числе в электронной промышленности и автомобилестроении. Это означает, что профсоюзы должны продолжать требовать гарантий занятости, особенно для молодых работников, и вести кампании, требуя обеспечения устойчивой экономики. Профсоюзы обязательно должны прочитать это руководство перед тем, как приступать к разработке стратегий и программ справедливого перехода”.
Выступавшие на презентации говорили о том, что правовые рамки должны опираться на руководящие принципы МОТ по справедливому переходу, международные трудовые стандарты, программу достойного труда и требования профсоюзов, в том числе выдвинутые на таких конференциях, как КС-26. Особое внимание было уделено включению условий, содержащихся в коллективных соглашениях и достигнутых в рамках социального диалога.
Практическое руководство представляет собой набор идей, которые могут взять на вооружение профсоюзы и “сторонники трудящихся”, в том числе общины, организации гражданского общества и другие организации, входящие в альянсы, сети и движения, выступающие в поддержку справедливого перехода. Руководство состоит из двух разделов, посвященных текущей экономической и политической ситуации; и шагам, которые профсоюзы могут предпринять в процессе разработки стратегий и программ по обеспечению перехода на условиях работников.
В основе руководства лежат пять принципов: высокие стандарты перехода, создание достойных рабочих мест, социальный диалог, создание постоянных институтов справедливого перехода и доступная энергия. Среди ключевых факторов справедливого перехода также названы решение проблемы гендерного неравенства и искоренение бедности.
Руководство может быть использовано для обучения работников, особенно для повышения потенциала председателей профсоюзных комитетов. В нём представлены инструменты реализации и мониторинга социального диалога, примеры условий, которые должны быть включены в соглашения о справедливом переходе, и рекомендации по поводу того, какого типа могут быть созданы государственные организации. Примеры индикаторов, сроков и контрольных списков будут полезны в процессе обучения профсоюзов. В приложении есть образцы положений, которые следует включить в соглашения о справедливом переходе.
В руководстве учтены мнения работников из членских организаций IndustriALL, поскольку в него включена информация, собранная в ходе исследования, проведённого с помощью анкетирования, онлайн-встреч и интервью. В документе также содержится информация, полученная от профсоюзных сетей IndustriALL, представляющих работников энергетической промышленности из стран Ближнего Востока, Северной Африки и Африки к югу от Сахары.
Автор руководства Джонатан Тасини отметил:
“Профсоюзам нужно срочно наладить взаимодействие с работодателями и правительствами и разработать долгосрочные стратегии и программы на 20-30 лет”.
“Справедливый переход – это социальная справедливость, достойные условия труда и необходимые средства к существованию для работников и их семей и для общин, этому и посвящены основные положения руководства.
“Пришло время действовать. Профсоюзы должны принимать решительные меры до того, как произойдут изменения”,
– подчеркнула директор IndustriALL по вопросам энергетики Диана Хункера Куриель.
Руководство, подготовленное IndustriALL при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта, доступно на английском, французском и испанском языках.