18 января, 2022Утилизацию судов называют самой опасной работой на свете. В таких странах, как Бангладеш и Пакистан, работники сектора сталкиваются с опасными и неустойчивыми условиями труда, почти не получая подготовки, защитного оборудования и доступа к медицинским услугам. И за все это они получают нищенскую зарплату.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТАЖ: Из журнала Global Worker № 2, ноябрь 2021 | |
 | Страны: Пакистан, Бангладеш и Индия |
Отрасль обязана предоставить, а работники вправе ожидать, безопасные, здоровые, чистые и устойчивые рабочие места. Одним из путей достижения этих целей является Гонконгская международная конвенция о безопасной и экологически благополучной утилизации судов.
Конвенция нацелена на то, чтобы в ходе утилизации суда не представляли собой необоснованные угрозы для здоровья и безопасности людей и для окружающей среды. Она затрагивает такие вопросы, как обращение с вредными веществами, в частности, асбестом, тяжелыми металлами, углеводородами и веществами, разрушающими озоновый слой, и тревоги по поводу условий труда и защиты экологии на многих предприятиях по утилизации судов.
Конвенция сама по себе не обеспечивает пространства именно для профсоюзного объединения работников, но четко заявляет, что образование и профессиональное обучение, особенно по вопросам охраны труда и техники безопасности, играет критически важную роль.
«Это необходимо развивать не только вместе с работодателями, но и вместе с рабочими. Мы хотим использовать это и помочь профсоюзам мотивировать людей для вступления в их ряды; Конвенцию можно использовать для наращивания профсоюзного членства и предоставления профсоюзам возможностей для развития социального диалога с правительством и работодателями”,–
заявляет Кан Мацузаки, заместитель генерального секретаря IndustriALL, который работал в секторе утилизации судов с 2010 года.
С технической точки зрения, Конвенции для вступления в силу необходимо
- быть ратифицированной 15 странами
- представлять не менее 40 процентов валового тоннажа мировых коммерческих морских перевозок
- совокупный максимальный годовой объем утилизации судов в этих государствах должен составлять не менее трех процентов от валового тоннажа максимального годового объема утилизации судов за последние десять лет.
На сегодня Конвенцию ратифицировали 17 стран: Норвегия, Конго, Франция, Бельгия, Панама, Дания, Турция, Нидерланды, Сербия, Япония, Эстония, Мальта, Германия, Гана, Индия, Хорватия и Испания.
Необходимо добавить примерно 10 процентов тоннажа и 0,4 процента объемов утилизации, прежде чем Конвенция сможет вступить в силу.
Учитывая то, что большая доля утилизации судов приходится на Бангладеш и Пакистан, ратификация Конвенции этими странами имеет большое значение. И есть движение в правильном направлении; в 2018 году Бангладеш, которая недавно стала крупнейшей в мире страной по утилизации судов, приняла новый закон об утилизации судов, который говорит о намерении страны ратифицировать Конвенцию к 2023 году.
«Прогресс есть, но нам необходимо ускорить процесс ратификации, поскольку не прекращается поток серьезных несчастных случаев и ситуация с охраной труда является просто катастрофической. Существует неотложная необходимость сделать утилизацию судов более безопасной и устойчивой. Судовладельцы и другие заинтересованные стороны хотят, чтобы их суда демонтировались безопасным и экологически благоприятным образом. В конечном счете, страны, не ратифицировавшие Конвенцию, потеряют этот бизнес”,–
отмечает Кан Мацузаки.
«Мы ожидаем, что Гонконгская Конвенция выполнит все требования по вступлению в силу к 2023 году, и она станет минимальным и первым шагом на пути создания ровного игрового поля для построения устойчивого будущего».
Успешный органайзинг ведет к повышению безопасности рабочих мест
IndustriALL ведет проект по органайзингу среди рабочих, занимающихся утилизацией судов в Индии, 2003 года. Финансируемый голландским профсоюзом FNV, этот проект начался на верфях в Мумбае, когда членская организация IndustriALL, профсоюз SMEFI, уже имел членов на соседней верфи, что обеспечивало легкий доступ к работникам. С самого начала эта органайзинговая инициатива натолкнулась на упорное сопротивление со стороны работодателя, антипрофсоюзная агитация шла полным ходом, и полиция отказалась вмешиваться, когда подключилась мафия.
Но органайзеры решили не сдаваться и продолжали рассказывать рабочим об их правах, о том, что их жизни имели значение и что профсоюз может помочь им сделать свой труд безопаснее. Карточка профсоюзного члена служила не только удостоверением личности, она указывала и группу крови, что было критически важной информацией при несчастном случае.
В 2006 году работа по органайзингу распространилась на Аланг, в ту пору крупнейшую в мире верфь по демонтажу судов, где условия труда были тяжелыми. Вновь работодатель и местное правительство постарались воспрепятствовать профсоюзному объединению работников.
До начала проекта большинство рабочих в Аланге были бедняками без документов, которых неформально нанимали посреднические агентства. Если рабочий погибал, его тело просто выбрасывали в море. Но в ходе проекта возник профсоюз, Объединение рабочих по утилизации судов и других профессий Аланга Сосьи (ASSRGWA). Профсоюз помог повысить зарплаты, уровень социального страхования и охраны труда. Имея карточку члена профсоюза, работники теперь имеют доступ к социальному страхованию и могут открыть счет в банке, и профсоюз ведет учет, регистрируя какой работник где работает. Образовательные и учебные материалы по охране труда и технике безопасности, разработанные ASSRGWA-FNV-IndustriALL, сегодня широко используются владельцами верфей и местным органом самоуправления, Морским советом штата Гуджарат (GMB).
Индия ратифицировала Конвенцию в 2019 году. С тех пор как Индия стала соблюдать нормы Конвенции, предприятия были обновлены и безопасность труда повысилась.
Кризис безопасности труда в секторе утилизации судов в Бангладеш продолжается
За одну только неделю в сентябре два работника погибли и трое получили травмы из-за возмутительного пренебрежения обеспечением безопасности труда на верфях по утилизации судов в Читтагонге. По данным опроса IndustriALL по несчастным случаям, с января 2021 года не менее десяти рабочих погибли и 23 получили травмы на бангладешских верфях. Большинство жертв – молодые заемные работники без документов, не имевшие надлежащего защитного оборудования.
В Бангладеш более 100 верфей по утилизации судов, но лишь одна из них отвечает требованиям Конвенции. Нет системы окончательной переработки; вредные материалы либо вывозятся куда-то на свалку, либо хранятся на верфи в ожидании строительства необходимого объекта. Но правительство пообещало построить системы переработки непосредственно перед ратификацией Конвенции или сразу после ее ратификации.
Где умирают корабли
В ноябре 2016 года 29 рабочих погибли, когда загорелся нефтяной танкер, пока 250 человек его демонтировали. Взрыв возник из-за присутствия воспламеняющихся и токсичных газов в топливной цистерне судна. Рабочих заставили приступить к демонтажу до того, как топливную цистерну смогли очистить от остатков топлива.
Иногда именуемый худшим из худших, профсоюз NTUF, входящий в IndustriALL, объединяет работников и старается улучшить условия труда и повысить уровень социальных пособий посредством социального диалога, добившись, что работодатель признает его как партнера на переговорах.
ФАКТЫ
Гонконгская международная конвенция о безопасной и экологически благополучной утилизации судов была принята на дипломатической конференции в 2009 году.
Регулирующие нормы новой Конвенции охватывают: проектирование, строительство, эксплуатацию и подготовку судов с целью способствовать безопасной и экологически благополучной утилизации, не поступаясь при этом безопасностью и эксплуатационной эффективностью судов; вопросы безопасной и экологически благополучной работы предприятий по утилизации судов; а также установление надлежащего механизма обеспечения ее соблюдения при утилизации судов, включающего требования по сертификации и отчетности.
Верфи по утилизации судов обязаны будут предоставлять «План утилизации судна» с указанием метода утилизации каждого судна в зависимости от его особенностей и компоновки. От сторон потребуется принятие эффективных мер по обеспечению соответствия предприятий по утилизации судов, находящихся в их юрисдикции, положениям Конвенции.