23 ноября, 2017Глобальный союз IndustriALL начинает международную кампанию по ратификации Пакистаном Конвенции МОТ № 176.
Рабочих угольных бассейнов Пакистана преследуют смертельные случаи, разорение и нищета. Поэтому Глобальный союз IndustriALL начинает международную кампанию, цель которой – положить конец гибели пакистанских шахтеров, и призывает правительство ратифицировать Конвенцию МОТ № 176 о безопасности и гигиене труда на шахтах.
Запасы угля в Пакистане – одни из крупнейших в мире. При этом экономика функционирует за счет “черного золота” ценой больших человеческих издержек для тех, чьим трудом покрываются энергетические потребности страны.
21-22 ноября Международная организация труда впервые провела в Пакистане национальное трехстороннее заседание по вопросам безопасности и охраны труда в горнодобывающей промышленности. Его участники узнали, что отрасль, возможно, является одной из самых нерегулируемых в мире. Характерной чертой отрасли является её раздробленная структура собственности. Горнодобывающие предприятия находятся как в государственной, так и в частной собственности, среди владельцев много физических лиц, шахты зачастую находятся в незаконном владении.
На фоне списка погибших шахтеров, составленного IndustriALL, делегаты рассказали о том, как из-за абсолютной халатности правительства и несостоятельности системного управления продолжают гибнуть шахтеры. В плохо разработанных угольных шахтах ужасные условия труда. Ситуация усугубляется использованием устаревших методов работы, характеризующихся неэффективными ручными и полумеханизированными способами добычи, которые подвергают работников риску несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, а также угрозе серьезных профессиональных респираторных заболеваний.
Неспособность и нежелание правительства Пакистана соблюдать законодательство о регулировании в области горнодобывающей промышленности очевидны и имеют катастрофические последствия. Самая тревожная и серьезная проблема связана с перегруженной системой инспекций, которая согласно законодательству отвечает за жизнь шахтеров-угольщиков. Законы и нормативные акты являются компетенцией федерального правительства, а их реализация лежит на провинциях.
При таком порядке функционирования системы горняки сталкиваются с проблемой несогласованного и нерегулярного применения законов в разных провинциях, а нарушения не влекут за собой практически никаких последствий, поскольку горная инспекция недееспособна. Отчеты горной инспекции игнорируются без каких-либо последствий. Учеты горняков, спустившихся в шахту и вернувшихся назад, не хранятся. Нет ни одной национальной базы данных горняков.
Массовое и неконтролируемое использование подрядчиков и субподрядчиков, низкая заработная плата, отсутствие гарантий занятости и норм безопасности и мизерная компенсация семьям горняков, погибших в шахтах, являются дополнительными факторами, способствующими большому количеству смертельных случаев в горнодобывающей промышленности Пакистана.
“Правительство должно поставить жизнь горняков выше прибыли. Мы призываем правительство немедленно предпринять шаги по повышению уровня безопасности на пакистанских шахтах путем обеспечения соблюдения национального законодательства и положений о безопасности“, – сказал директор IndustriALL по вопросам горнодобывающей промышленности Глен Мпуфане.
Генеральный секретарь Пакистанской центральной федерации горняков Султан Мохаммад Хан призвал правительство Пакистана “срочно взять на себя обязательство по ратификации и выполнению Конвенции МОТ № 176 и запретить или регламентировать массовое и неконтролируемое использование подрядчиков и субподрядчиков”.
Черная гора: труд шахтеров-угольщиков в Пакистане
Фильм об условиях труда на угольных шахтах в Пакистане