Профсоюзы работников угольной промышленности Украины требуют всеобъемлющего подхода к решению проблем отрасли

Независимый профсоюз горняков Украины (НПГУ) и Профсоюз работников угольной промышленности Украины (ПРУПУ) настаивают на том, что реформа угольной отрасли должна происходить постепенно, с согласованными подробными планами и сроками.

Шахтеры должны понимать будущее своих регионов и иметь возможности для трудоустройства. Перед началом реформ необходимо совместно с социальными партнерами провести детальные расчеты, определить социальные последствия, разработать эффективную систему социальной поддержки и защиты шахтеров, их семей и людей, проживающих в угледобывающих регионах, предусмотреть необходимые средства для обеспечения эффективного реформирования угольной отрасли и непрерывной работы действующих предприятий, а также защиты социально-экономических и трудовых прав работников.

Необходимо разработать адаптивные программы, включающие мероприятия по диверсификации местной экономики, созданию рабочих мест, переподготовке работников, а также выплате компенсаций и решению экономических, социальных, экологических и энергетических проблем местных сообществ.

Должна быть четкая и прозрачная структура генерации электроэнергии и обоснованная долгосрочная политика ее развития, чтобы определить период продолжения деятельности шахт и объем угольных ресурсов, необходимый государству для обеспечения энергетической независимости и безопасности. Правительство должно обеспечить эффективную координацию работы отрасли.

Председатель НПГУ Михаил Волынец сообщил об отсутствии социального диалога на национальном уровне. Задолженность по зарплате угольщиков государственных шахт – это постоянная проблема, которую правительство игнорирует. Сумма задолженности по заработной плате вновь достигла 1,2 миллиарда гривен (42,1 миллиона долларов США).

Добыча угля существенно снизилась: с 80 миллионов тонн, добытых в 2013 году, до 31 миллиона тонн, добытых в 2019 году, при этом десятки городов и деревень по всей Украине приходят в упадок, поскольку в них нет другой работы. Отсутствие комплексного государственного плана в отношении будущего угольной отрасли имеет негативные социальные и экологические последствия.

Заместитель председателя ПРУПУ Андрей Зимин назвал ситуацию в угольной отрасли катастрофической, так как многие предприятия, которые были флагманами отрасли, полностью прекратили работу. Отсутствует финансирование ремонта и закупки нового оборудования, а старое сильно изношено. Угольщики по три месяца не получают зарплату и не знают, как пережить зиму.

Марсель Рьотиг, директор Фонда им. Фридриха Эберта в Украине, сказал, что только конструктивный диалог может обеспечить успешное планирование и ликвидацию, а профсоюзы играют важную роль в обеспечении Справедливого перехода.

Глен Мпуфане, директор IndustriALL по вопросам горнодобывающей промышленности, сообщил, что, хотя мировое потребление угля в 2019 году резко упало, глобальные инвестиции в уголь растут из-за дальнейшего расширения мощностей в странах с развивающейся экономикой. В мировом энергетическом секторе наблюдается постепенный переход к возобновляемым источникам энергии с целью сокращения выбросов парниковых газов. Правительства во всем мире предоставляют меры поддержки и берут на себя обязательство использовать определенную долю возобновляемых источников энергии в общем энергобалансе, при этом страны Европы и Америки имеют самые передовые стратегии использования возобновляемых источников энергии. Еще в августе 2020 года украинское правительство подготовило предложения по участию Украины в программе «Зеленый пакт для Европы». Задача профсоюзов – стать участниками этого обсуждения.

Норберт Маус из немецкого профсоюза IG BCE рассказал об опыте Германии по закрытию угольной отрасли путем постепенного сокращения числа угольщиков с 180000 в 1969 году до 4800 на двух оставшихся угольных шахтах в 2018 году, с должным планированием завершения добычи угля и помощью работникам в прохождении переподготовки и поиске новой работы через центры занятости. Процесс сворачивания угольной отрасли не мог игнорировать вклад горняков в экономику, поэтому действия были ориентированы на человека, и никто не был оставлен без внимания.

Заместитель министра энергетики Александр Зорин заявил, что реформирование угольной отрасли требует финансирования, которого в этом году в госбюджете не предусмотрено. Правительство пытается привлечь инвесторов и надеется на поддержку со стороны европейских стран. Оно работает над концепцией реформы, и в этом году был создан кризисный штаб для разработки плана трансформации угольных регионов.

Заместитель генерального секретаря IndustriALL Кемаль Озкан подчеркнул ответственность правительства за решение проблемы задолженности по зарплате угольщиков:

«У профсоюзов есть концепция, которую правительство должно принимать во внимание. Мы не видим шагов в сторону Справедливого перехода в Украине; мы хотим видеть подлинный диалог с профсоюзами и реализацию политики, направленной на решение проблем работников. Украине необходимо осуществить программу Справедливого перехода в соответствии с «Зеленым пактом для Европы» и вступить в диалог с профсоюзами, прежде чем страна сможет получить какую-либо международную финансовую поддержку. Мы еще раз призываем правительство отозвать антипрофсоюзный и антирабочий законопроекты».