29 апреля, 201523-24 апреля 2015 года в подмосковном городе Московский прошел семинар по теме "Глобальные рамочные соглашения – инструмент для России?", организованный для представителей российских профсоюзов автомобильной промышленности.
Организаторами семинара выступили Глобальный союз IndustriALL, Фонд имени Фридриха Эберта, Центр социально-трудовых прав, Федерация Независимых Профсоюзов России и Конфедерация Труда России. Среди трех десятков участников присутствовали представители профсоюзных организаций (включая Профсоюз АСМ РФ, Роспрофмаш и МПРА, членские организации IndustriALL) крупнейших автосборочных предприятий и производителей автокомпонентов, работающих в России, таких как АВТОВАЗ, ГАЗ, Ford, Volkswagen, GM, Bosch, PCMA. Зарубежным опытом применения глобальных рамочных соглашений (ГРС) поделились иностранные участники из Германии и Франции, представлявшие профсоюзы на предприятиях Ford, Renault и Leonie AG.
Во время приветствия участников Руководитель Филиала Фонда имени Фридриха Эберта в РФ Рудольф Трауб-Мерц отметил, что в период глобализации профсоюзы вновь пришли к пониманию, что они не могут работать только на национальном уровне, так как труд и капитал становятся интернациональными. Трауб-Мерц добавил, что ГРС как инструмент хорошо используется в ряде стран, но только начинает развиваться в России.
Президент КТР Борис Кравченко уточнил, что на автомобилестроительных предприятиях транснациональных корпораций (ТНК), включая Volkswagen и Renault, профсоюзы России использовали ГРС для организации нормальной профсоюзной деятельности и социального диалога с работодателем. Кравченко отметил, что ГРС, базируясь на основных конвенциях МОТ, являются важнейшим инструментом регулирования социально-трудовой деятельности в рамках ТНК.
Секретарь ФНПР Олег Соколов сказал, что в России есть большой опыт социального партнерства, но нужно постоянно совершенствоваться, чтобы отвечать на вызовы современного бизнеса и рыночного мира, давно ставшего глобальным. Он отметил, что именно мир глобального капитала задает правила игры, и нужно искать профсоюзные ответы на вызовы глобального капитализма, учиться лучшим практикам, существующим в мире. Одна из них, которую российским профсоюзам нужно использовать в целях защиты интересов трудящихся – это ГРС.
Михаэль Фихтер, эксперт по вопросам глобальных рамочных соглашений из Берлина (Германия), рассказал о трансформации Кодексов поведения в глобальные рамочные соглашения, о содержании и зоне действия ГРС, а также об опыте реализации ГРС в мире. Были приведены результаты исследования в области применения ГРС, подписанных в странах Евросоюза, на 16 предприятиях четырех отраслей промышленности в Бразилии, Турции, Индии и США. Результаты исследования оказались неутешительными: во всех четырех странах на предприятиях ТНК и в профсоюзах на местах о ГРС практически ничего не знали, а если о них и знали, то у участников нередко отсутствовало понимание того, как их можно применять в местных условиях. Но было и несколько случаев успешного применения ГРС: на предприятиях Daimler/Mercedes в Бразилии, Турции и США, на предприятии Leoni в Бразилии и на предприятиях Rhodia и Lafarge в США. В заключение своей презентации Фихтер дал рекомендации по ведению переговоров по ГРС, по содержанию и применению ГРС.
Директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова рассказала о правовых основах и специфике понимания и применения ГРС в России, очертив круг субъектов, на которые распространяется ГРС, механизмы реализации, включая прописанную в ГРС обязанность работодателя перевести ГРС на иностранные языки и донести их содержание до работников. Было проведено сравнение и сделан акцент на преимуществах ГРС по сравнению с Кодексами корпоративного поведения.
Представитель IndustriALL Вадим Борисов рассказал об успешном применении ГРС для разрешения конфликта с работодателем и налаживания работы профсоюзов МПРА и АСМ РФ на заводе Volkswagen в Калуге (Россия) и для урегулирования ситуации на предприятии Leonie во Львове (Украина), сделав акцент на том, что ГРС не действуют автоматически и для их применения нужна концентрация сил.
В рамках семинара участники несколько раз работали в группах, обсуждая для чего нужны ГРС, какие принципы и ценности в них заложены, какие условия должны быть созданы для эффективного использования принципов ГРС и какие у ГРС перспективы в России. Результаты обсуждения показали, что на большинстве российских предприятий работники и профсоюз не знают о существовании ГРС или не понимают, как его использовать, поскольку ГРС содержит слишком общие фразы. Отсутствует опыт реализации ГРС и нет понимания, как надавить на работодателя, чтобы он соблюдал соглашение. Большинство участников упомянуло, что в России достаточно того, что законодательство предоставляет и защищает права работников, а заключаемые коллективные договоры еще сильнее расширяют эти права.
Также в ходе семинара были проведены плановые игры, чтобы участники могли понять, как ГРС работают на практике. Разбившись на небольшие группы, представляющие российский и зарубежный менеджмент компаний, российские и иностранные профсоюзы разного уровня, федерации профсоюзов, неправительственные организации, оказывающие поддержку профсоюзам, а также органы власти, участники в виде письменных сообщений друг другу моделировали взаимодействие в рамках двух тем: "Менеджмент отказывается от проведения тарифных переговоров" и "Менеджмент увольняет члена профсоюза, чтобы не допустить деятельность профсоюза на предприятии".
Прошедший семинар стал одним из этапов подготовки к трехсторонней конференции по ГРС, которая состоится в Москве в ноябре этого года при участии профсоюзов, объединений работодателей и представителей государственных органов.