28 октября, 2021Профсоюзная делегация, представляющая работников со всего мира, направляется в Глазго, чтобы продвигать на глобальной климатической конференции требование об обеспечении справедливого перехода к низкоуглеродной экономике.
COP26 – 26-я сессия Конференции Сторон – состоится в Глазго, Шотландия, с 1 по 12 ноября. На этой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата правительства обсудят свои обязательства по борьбе с изменением климата в рамках международного соглашения в области охраны окружающей среды.
На 26-й конференции правительства представят свои обновленные планы борьбы с изменением климата – определяемые на национальном уровне вклады (NDCs) – по достижению углеродной нейтральности к 2050 году в соответствии с обязательствами, взятыми на себя сторонами в рамках Парижского климатического соглашения, принятого на 21-й климатической конференции (COP21) в 2015 году. Углеродная нейтральность или нулевой уровень выбросов – это такой предел, при котором прекращается потепление климата, потому что объёмы парниковых газов, попадающих в атмосферу, не превышают объёмы выбросов, поглощаемых лесами и океанами.
Для достижения углеродной нейтральности требуется фундаментальная реорганизация мировой экономики, и, если переговоры на Конференции пройдут успешно, для достижения этой цели будет выделено необходимое финансирование. Помимо этого, страны должны выполнить Цели в области устойчивого развития, многие из которых совпадают с целями достижения углеродной нейтральности. Богатые страны уже выделили средства на декарбонизацию экономики глобального Юга.
Профсоюзы признают, что без этого преобразования невозможно сохранить качество жизни на этой планете, но требуют, чтобы переход к низкоуглеродной экономике был справедливым: трудящиеся не должны платить за это.
Начиная с 14-й климатической конференции, состоявшейся в 2008 году, профсоюзы участвуют в качестве наблюдателей. Профсоюзы выступали за включение концепции справедливого перехода в Парижское климатическое соглашение, а на 24-й климатической конференции в польском городе Катовице в 2018 году была принята Силезская декларация о справедливом переходе. Это была важная победа профсоюзов.
В опубликованных МОТ в 2015 году Руководящих принципах справедливого перехода говорится, что программы справедливого перехода необходимо интегрировать в определяемые на национальном уровне вклады (NDCs) при активном участии профсоюзов и других социальных субъектов. Однако участники недавнего вебинара “На пути к COP26 – Работники промышленности, энергетики и горнодобывающей отрасли требуют справедливого перехода”, организованного совместно Глобальным союзом IndustriALL и IndustriAll Европа, отметили несоответствие между риторикой и реальностью.
Было приведено много конкретных примеров сокращения миллионов рабочих мест, происходящих уже или планируемых, в результате закрытия шахт, отказа от ископаемого топлива и преобразований в производстве. Политики обещают золотое дно в виде миллионов “зеленых” рабочих мест, которые придут на смену утраченным, но нет никаких подробностей: нет ясности в том, где они будут созданы или кто их получит. Правительства не разработали надежных планов о создании этих новых рабочих мест и не начали обучать людей навыкам работы в новых условиях.
Выступая на конференции, Кейт Джеймс, руководитель проекта “Справедливый переход” правительства Великобритании, признала наличие проблемы и сказала, что ключевым моментом является активное участие местных профсоюзов в разработке промышленной политики, а также использование ими коллективного влияния, чтобы правительства и работодатели взяли на себя ответственность.
“Грядут перемены, – сказала она. – Лучше самим спроектировать свое будущее, чем вам его кто-то навяжет”.
Берт де Вел, сотрудник МКП по климатической политике, сказал, что правительство Великобритании пытается уменьшить уровень ожиданий от встречи, сосредоточившись на политически приемлемых вопросах, а не на необходимых с научной точки зрения. Однако сейчас нам нужны амбициозные цели по климату, если мы собираемся повернуть кривую выбросов в правильном направлении. Де Вел представил ключевые приоритеты глобального рабочего движения на 26-й климатической конференции: амбициозные климатические цели при справедливом переходе, права человека и права трудящихся, климатическое финансирование, промышленная политика и инвестиции.
Конференция приняла совместную декларацию, в которой говорится, что реакция на пандемию Covid-19 показала, что скоординированные глобальные действия при адекватном финансировании возможны, и призвала к тому, чтобы Справедливый переход стал реальностью.
Директор IndustriALL по энергетике Диана Хункера Куриэль сказала:
“Мир переживает огромные преобразования. Колоссальные деньги будут потрачены на радикальную трансформацию и декарбонизацию нашей экономики. При правильном использовании это может стать возможностью реиндустриализации с использованием новой зеленой инфраструктуры и создать миллионы хороших рабочих мест для членов профсоюзов. Профсоюзы должны играть активную роль в разработке политики как на международном, так и на национальном уровне.
“Мы едем в Глазго, чтобы сделать всё необходимое для того, чтобы наш голос был услышан”.