2 сентября, 2016Членские профсоюзы из Ирака и Иордании собрались в Аммане 29-30 августа, чтобы обсудить эффективные пути решения проблемы низкой заработной платы в своих отраслях.
Вопрос увеличения заработной платы стоит перед различными отраслями промышленности Ирака и Иордании. В Иордании отмечается стремительный рост цен, за которыми зарплаты не поспевают. Трехсторонний комитет по вопросам заработной платы устанавливает размер минимальной заработной платы на национальном уровне, но окончательное решение принимает король.
Самая низкая зарплата у работников текстильной и швейной промышленности. В таких отраслях как калийное, фосфатное и цементное производство зарабатывают больше. У правительства нет надлежащего плана по улучшению экономической ситуации в стране. Это означает, что для того, чтобы добиться повышения зарплаты, профсоюзы должны взаимодействовать с правительством в вопросе выработки более устойчивой промышленной политики.
В Ираке размер минимальной заработной платы устанавливает правительство. В государственном секторе, который охватывает более 75 процентов работников, нет такой формы трудовых отношений как коллективные переговоры. В частном секторе размер минимальной заработной платы устанавливает трехсторонний комитет. В настоящее время минимальная зарплата составляет US$200 в месяц. Серьезной проблемой остается обеспечение соблюдения выплаты установленных размеров минимальной зарплаты, из-за чего проводится много демонстраций.
Нефтяная промышленность очень прибыльная, но иракские нефтяники получают меньше, чем их коллеги в соседних странах. Заработная плата не пропорциональна рискам, которым подвергают себя работники. Нефть приносит Ираку 85 процентов доходов. Как и Иордании, Ираку нужна более устойчивая промышленная политика, чтобы производство страны действительно приносило пользу работникам.
Участники обсудили стратегии, которые они могли бы принять, чтобы создать более благоприятные условия для повышения заработной платы. Рабочие-швейники Иордании сделали значительный шаг вперед, внедрив отраслевые коллективные переговоры, охватывающие 62000 рабочих, 45500 из которых – мигранты.
Первое соглашение было подписано в апреле 2013 года, после 12 месяцев переговоров. Оно принесло конкретную пользу. Количество трудовых споров уменьшилось, работодатели стали более строго соблюдать нормы. В 2012 году в отрасли были проведены 42 забастовки, а за 12 месяцев после подписания соглашения их количество уменьшилось до 12. Кроме того, соглашение предусматривает стандартный набор условий, позволяющий всем сторонам – правительству, профсоюзам и покупателям –оценить уровень соответствия требованиям.
Соглашение служит успешной моделью для реализации договора ACT, подписанного между IndustriALL и мировыми брендами одежды, поскольку оно демонстрирует, что отраслевые переговоры в швейной промышленности возможны и приносят пользу.
Иорданское соглашение распространяется почти на 60000 рабочих, 70 процентов из которых являются мигрантами и 70 процентов составляют женщины. Соглашение распространяется на всех работодателей швейной промышленности, занимающихся экспортным производством. В 2015 году срок действия соглашения был продлен после 6 месяцев консультаций с работниками на предприятиях. Консультации были организованы для того, чтобы работники смогли внести свой вклад в переговоры, которые на этот раз длились 4 месяца.
Членские организации, действующие в горнодобывающей промышленности Иордании, применяют другой подход. В этой отрасли степень влияния профсоюзов позволяет им вести переговоры на уровне предприятий и использовать каждое соглашение в качестве рычага для подписания следующего.
Профсоюзная стратегия по вопросу заработной платы в Иордании предполагает просветительскую работу среди работников, чтобы заручиться их поддержкой, меры по усилению профсоюзного влияния и повышение уровня знаний об экономической ситуации, а также использование средств массовой информации для создания поддержки, которая, в свою очередь, укрепляет авторитет профсоюзов в глазах работодателей и правительства.
В Ираке, где политики контролируют процесс принятия решений по заработной плате, профсоюзы прилагают максимум усилий, чтобы голос рабочих был услышан многими заинтересованными сторонами. Профсоюзы участвуют в лоббировании и реализуют медиа-стратегии, чтобы оказывать влияние на политический процесс, а также работают с членами и лидерами профсоюзов, чтобы они лучше знали свои права.