10 февраля, 2022После выборов в Марокко в начале этого года к власти пришло новое коалиционное правительство. Профсоюзы активно протестовали против политики бывшего правительства, возглавляемого Исламистской партией справедливости и развития (PJD), находившейся у власти в течение десяти лет.
ПРОФСОЮЗНОЕ ДОСЬЕ Из журнала Global Worker | |
 | Профсоюзы: Национальная федерация работников нефтегазовой промышленности и смежных отраслей – FNTPGPA - UMT Страна: Марокко |
Вновь сформированное коалиционное правительство Национального собрания независимых (RNI) намерено действовать на основе новой модели развития страны, провозглашенной в мае 2021 года. Новая модель развития (НМР), «разработанная марокканцами вместе с марокканцами и для марокканцев», призвана покончить с колоссальным неравенством в стране.
Новая концепция будущего для Марокко была утверждена королем Мохаммедом VI. В ней определены такие цели, как повышение доходов населения, увеличение частных инвестиций, более эффективное использование природных ресурсов государства и увеличение числа работающих женщин, а также такие социальные цели, как сокращение числа браков с участием несовершеннолетних и повышение уровня социальной интеграции.
Теперь вопрос заключается в том, в какой степени эти рекомендации могут быть выполнены, а также в политической воле правительства и всех других институтов, таких как профсоюзы и гражданское общество: в какой степени они смогут работать вместе для успешного достижения поставленных целей.
«Мы призываем новое правительство отменить непопулярные решения и политику предыдущего правительства, которые нанесли ущерб покупательной способности граждан. Мы также требуем, чтобы был узаконен социальный диалог, чтобы законопроекты о забастовках и профсоюзах были пересмотрены, чтобы заработная плата была повышена, и чтобы было проведено обсуждение пенсионной системы», –
говорит Абдельмаджид Матуал из профсоюза FNTE-UMT, вице-президент IndustriALL от региона БВСА.
В этом году Марокканский союз труда (UMT) и Демократическая конфедерация труда (CDT), национальные центры, к которым принадлежат все членские организации IndustriALL в стране, получили значительное количество мест как в качестве рабочих представителей*, так и в нижней палате парламента. Такой поворот событий не привел к существенными изменениям по сравнению с предыдущими выборами, но усилил влияние рабочих в парламенте.
Марокканское профсоюзное движение долгое время работало над созданием прочной сплоченной основы, которая будет хорошо оснащена для того, чтобы бросить вызов новому правительству в целях построения свободного и социально справедливого общества.
Профсоюзное движение - центральная общественная сила Марокко. IndustriALL имеет членские организации в большинстве промышленных секторов, и они играют ключевую роль в улучшении условий труда марокканских трудящихся.
Укрепление потенциала профсоюзов в сложных условиях
Во время «Арабской весны» 2010 года большинство профсоюзов Марокко поддержали новую конституцию. Хотя конституционных изменений как таковых не произошло, профсоюзы добились успеха в получении некоторых преимуществ, которых они требовали в течение долгих лет. В то время мобилизация профсоюзов предоставила исламистам и левым уникальную возможность объединиться для достижения схожих целей.
В апреле 2011 года профсоюзы достигли соглашения с правительством о выполнении Конвенций МОТ в отношении соблюдения прав профсоюзов и ведения социального диалога. Но, несмотря на это соглашение, профсоюзные права в Марокко по-прежнему часто нарушаются.
Процесс объединения марокканского профсоюзного движения начался в 2000 году в контексте борьбы против враждебной политики государства, направленной на серьезное ослабление трудящихся. В 2014 году профсоюзное движение снова признало, что сплоченность является наилучшим способом движения вперед, когда речь идет о влиянии на общественное мнение и оказании давления на правительство.
В январе 2014 года три национальных центра, UMT, CDT и FDT, подписали совместное заявление, осуждая нарушения профсоюзных свобод, закрытие предприятий, увольнения, а также арест и судебное преследование профсоюзных активистов и лидеров. В заявлении также говорилось о мерах правительства по принятию несправедливых финансовых законов, идущих вразрез с интересами рабочего класса, отсутствии социального диалога и коллективных переговоров, а также игнорировании профсоюзов при принятии законопроекта о забастовке.
В 2014 году отказ правительства вести социальный диалог по фундаментальным проблемам, с которыми сталкиваются трудящиеся, довел профсоюзы до точки кипения. Невозможность участвовать в обсуждении таких ключевых вопросов, как заработная плата, условия труда, пенсии и социальные пособия, ясно показала, что профсоюзы должны прилагать больше усилий для ведения борьбы, особенно принимая во внимание снижение покупательной способности населения по мере роста коммунальных и транспортных расходов.
Отказ правительства, вопреки достигнутой в 2011 году договоренности, вступить в диалог с профсоюзами по этим ключевым вопросам является нарушением национального трудового законодательства, а также норм МОТ. В результате, в октябре того же года марокканские работники государственного и частного секторов провели всеобщую забастовку, организованную тремя национальными профцентрами, UMT, CDT и FDT, протестуя против решения правительства исключить профсоюзы из процесса принятия решений.
Правительство Марокко испытывало давление со стороны международных кредиторов, которые требовали сокращения государственных расходов и проведения реформ пенсионного и социального обеспечению, направленных против трудящихся. Однако правительство получило мощное единогласное предупреждение в форме всеобщей забастовки, организованной рабочими.
В 2019 году CDT и UMT снова призвали правительство к выполнению своих обязательств по социальному диалогу, приданию законного статуса трехстороннему социальному диалогу, соблюдению прав профсоюзов и конвенций МОТ. Профсоюзы провели целую серию акций протеста по всей стране, включая марши, забастовки и демонстрации.
Когда мы боремся, мы побеждаем
С приходом в страну новых игроков со всего мира темпы роста автомобильной промышленности Марокко начали ускоряться. Насчитывающая более 135 000 работников, эта отрасль с недавнего времени стала основным экспортным сектором в стране и играет решающую роль в ее развитии.
Профсоюзы борются за возможность объединения работников особых экономических зон, поскольку работодатели стараются держать на расстоянии, а правительство не оказывает профсоюзам никакой поддержки. Только после многих лет подготовительной работы лидерам UMT Kenitra удалось создать объединить работников Stellantis, бывшего заводе Peugeot Citroën (PSA) в Кенитре.
Пандемия Covid-19 сильно ударила по аэрокосмической отрасли и, предполагается, что кризис продлится долго. Компании объявляют о масштабной реструктуризации, предполагающей увольнение тысяч трудящихся по всему миру. Согласно марокканскому трудовому законодательству, работодатели должны выплачивать работникам компенсацию в случае их увольнения по экономическим причинам. Тем не менее, в большинстве случаев компании ничего людям не платят. В тех компаниях, где существуют профсоюзные организации, профсоюзы оказывают сопротивление и успешно обсуждают альтернативные решения, позволяющие значительно сократить количество увольнений. Так, например, SNIME-CDT и UMT сообщили, что количество планируемых увольнений было сокращено и были найдены социально ответственные решения.
Чтобы укрепить свое влияние в металлургическом секторе, профсоюз SNIME-CDT прошел процесс реструктуризации и избрал новое руководство в 2018 году. Профцентр UMT продолжает работу по созданию национального профсоюза металлистов.
Марокканские профсоюзы горняков уделяют первоочередное внимание борьбе с неустойчивой занятостью и обеспечению охраны труда в отрасли. Фосфаты, также известные как белое золото, играют ключевую роль в экономике Марокко, поскольку в стране сосредоточено более 70 процентов их мировых запасов. SNTP-CDT сообщает, что благодаря успешным коллективным переговорам за последние годы 2400 субподрядных работников получили статус постоянных работников с прямой занятостью.
В декабре 2020 года 100 горняков, входящих в UMT, провели забастовку на глубине 700 метров под землей на руднике Джебель-Ауам. Еще 200 рабочих протестовали на поверхности, осуждая нарушение компанией прав трудящихся на обеспечение охраны их труда.
«Мы много лет страдали от отсутствия социального диалога на национальном уровне. CDT недавно направил правительству письмо с просьбой начать диалог по проблемам в энергетическом секторе, решение которых нельзя больше откладывать, а также пересмотреть закон о государственных финансах, подготовленный предыдущим правительством. Мы все еще ждем ответа», –
указывает Салах Кандил, генеральный секретарь Национального профсоюза энергетиков и горняков SNEM-CDT.
В 2016 году марокканский суд постановил, что нефтеперерабатывающий завод SAMIR должен быть ликвидирован. Решение затронуло 1 000 работников завода, а также средства к существованию почти 5 000 человек, зависящих от единственного в стране нефтеперерабатывающего предприятия. Членская организация IndustriALL, профсоюз SNIPGN-CDT, призвала правительство незамедлительно принять меры, чтобы выйти из тупиковой ситуации, сложившейся вокруг нефтеперерабатывающего завода SAMIR, который остановил производство в августе 2015 года из-за того, что не смог выплатить налоговым органам Марокко долг в размере 1,3 миллиарда долларов США.
От правительства потребовали защитить рабочие места и сделать все от него зависящее, чтобы завод заработал снова. На сегодняшний день все попытки продать завод провалились.
FNTPGPA-UMT взаимодействует с несколькими транснациональными компаниями в нефтегазовом секторе, обсуждая проблемы и последствия преобразований в энергетическом и необходимость гарантировать Справедливый переход, защищающий льготы и права работников.
В химическом секторе 500 сотрудников марокканской дочернего предприятия компании Veolia Amanor перестали получать государственную помощь во время пандемии Covid-19 в 2020 году. Компания отказалась регистрировать работников в национальном управлении социального обеспечения. Работники были членами Марокканского союза труда (UMT), и на них распространялось действие коллективного договора, который компания уже нарушила, не выплатив пособия и уволив тех работников, которые требовали их выплаты.
Знаменательная победа была достигнута в феврале 2021 года, когда закончилась длившаяся целый год забастовка и была разработана «дорожная карта» построения новых отношений между работниками и руководством Amanor.
Одиннадцать рабочих, уволенных во время конфликта, были восстановлены на работе, и компания должна вернуться к работе без какой-либо дискриминации. Согласно соглашению о «дорожной карте», за процессом будут следить головная компания Veolia и IndustriALL. В июле состоялось подписание нового коллективного договора.
Согласно FNTE-UMT, правительственный проект реструктуризации сектора и предоставления автономии регионам приведет к фактическому демонтажу сектора и откроет двери для приватизации. Профсоюз настаивает на подлинном диалоге с властями о том, какое профессиональное и социальное воздействие этот проект окажет на работников.
Текстильная и швейная промышленность расширяется по мере того, как в страну приходят мировые бренды. Этот сектор является вторым по величине экспортным сектором Марокко; в нем заняты сотни тысяч рабочих.
In 2021 году, в результате затопления дождевой водой подпольной швейной фабрики в Танжере, погибли 28 работников. UMT и CDT возложили ответственность за эту трагедию, которой можно было избежать, на власти и работодателей, заявив, что в Марокко эксплуатация трудящихся и ухудшение условий труда с целью обогащения часто воспринимаются как норма.
Членские организации IndustriALL из профцентров UMT и CDT занимаются органайзингом, создают и консолидируют отраслевые союзы, повышают уровень охраны труда, а также контролируют выполнение глобальных рамочных соглашений. За последние несколько лет профсоюзы работников текстильной отрасли, входящие в UMT и CDT, расширили свои ряды, улучшили социальный диалог и добились значительных структурных улучшений в своих организациях.