9 ноября, 2016Второй день двадцать второй Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (COP22), 8 ноября, Марракеш, Марокко.
На протяжении большей части вторника преобладало в целом оптимистическое настроение, поскольку по целому ряду направлений, включая сельское хозяйство, были начаты или продолжены переговоры.
Усилия по предотвращению изменения климата в рамках Парижского соглашения всецело зависят от установленных на национальном уровне обязательств (NDCs) по сокращению выбросов парниковых газов. Цель состоит в том, чтобы установленные исходя из национальных интересов (по принципу “снизу вверх”) обязательства обеспечили ограничение глобального потепления не более чем на 2 градуса по Цельсию, а по возможности и меньше. На сегодняшний день количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов суммарно недостаточно для того, чтобы достичь этой цели. Это означает, что необходимо уделить много внимания поиску политических, финансовых и технических средств для того, чтобы вывести количественные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов на необходимый уровень.
Это, конечно, затрудняет задачу по сохранению в центре внимания нашего требования о Справедливом переходе, но в то же время придает ей более важное значение. Одно из находящихся в стадии рассмотрения предложений касается создания экспертной комиссии по принятию мер, направленных на обеспечение Справедливого перехода. Будет ли оно поддержано, станет известно позже.
С самого начала этой конференции насторожила тенденция сделать большое количество заседаний закрытыми для наблюдателей, что нарушает основной принцип инклюзивности и прозрачности. Мы выразили протест по этому поводу и попросили секретариат COP объяснить данное решение.
Делегаты от профсоюзов стараются распределиться таким образом, чтобы охватить как можно больше заседаний. Вчера я был на двух заседаниях Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам. Его участники обсуждали добровольные механизмы и механизмы сотрудничества для достижения целей NDC. Аспекты Справедливого перехода подпадают под это направление, а также под несколько других направлений деятельности. По моим наблюдениям вчерашнего дня, многие делегаты были не совсем подготовлены к дискуссии по вопросам, за которые они отвечали.
Конечно, большая часть присущего нам ранее оптимизма по поводу результатов COP22 испарилась, поскольку мы начинаем осознавать озвученные во вторник вечером результаты выборов в США. Но об этом позже.