18 mayo, 2019Los sindicatos afiliados de IndustriALL y sus antecesores forjaron el concepto de Transición Justa, que desde entonces se ha extendido por todo el movimiento laboral a nivel mundial. En el Congreso de 2016 que se llevó a cabo en Río de Janeiro, Brasil, IndustriALL reafirmó su compromiso de lograr una Transición Justa.
- La transición hacia una economía más limpia y sostenible debe ser justa desde el punto de vista económico y social para los trabajadores y su comunidad.
- La producción industrial está experimentando, y lo seguirá haciendo, la revolución tecnológica y una digitalización adicional de la producción incluso en mayor medida en el futuro...Si bien estos cambios esenciales pueden significar grandes beneficios para trabajadores, comunidades y sociedades, así como mejores estándares de vida, IndustriALL no aceptará una transformación sin los programas de Transición Justa necesarios para los trabajadores afectados.
- IndustriALL se compromete a desarrollar una política industrial sostenible... (y) una campaña contra una transformación sin la justicia social que tanto se necesita y a lograr una Transición Justa para los trabajadores afectados.
The IndustriALL Coal Mining Unions
Una Transición Justa para los afiliados sindicales de la minería del carbón de IndustriALL
La red mundial de sindicatos de minería del carbón de IndustriALL se reunió en Delhi, India, en octubre de 2018 para unir esfuerzos con el fin de llegar a una Transición Justa y defender los intereses de los mineros del carbón de cara a los desafíos que presentan el cambio climático, la industria 4.0 y las condiciones de trabajo peligrosas. Los afiliados sindicales de la minería del carbón de IndustriALL de Australia, Botsuana, Bulgaria, Georgia, India, Indonesia, Mongolia, España, Sudáfrica, Turquía, Ucrania y Vietnam pusieron especial énfasis en que una Transición Justa, con garantías de sólidos programas de protección social, es la manera de asegurar los empleos de los trabajadores mineros del carbón considerando las medidas para lograr los objetivos respecto a las emisiones de carbono. Los participantes manifestaron que los gobiernos y empleadores deben invertir y utilizar los recursos adecuados para investigar y desarrollar tecnologías de carbón limpio, considerando las capacidades y vulnerabilidades de los países con diferente desarrollo económico. Los sindicatos insistieron además en la necesidad de evaluar los impactos de las transformaciones tecnológicas de la actualidad.
IndustriALL Energy Conference
Una transición justa para los afiliados sindicales de la industria energética de IndustriALL
Más de 200 representantes de 70 sindicatos provenientes de 50 países expresaron su decisión conjunta de exigir una Transición Justa para proteger los derechos y estándares de vida de los trabajadores al tiempo que la industria energética experimenta grandes cambios. En la Conferencia mundial de IndustriALL para el sector de la energía que se llevó a cabo en julio de 2018, de cara a los cambios, no solo como resultado de las emisiones objetivo respecto al cambio climático sino también debido a los cambios tecnológicos, de privatización, precarización, y aumento de la demanda de energía, los delegados concluyeron que los sindicatos son la mejor protección para los trabajadores de la energía.
“Debemos generar poder sindical, para poder tener un lugar junto con los gobiernos y empresas con el fin de crear políticas industriales sostenibles a nivel nacional que garanticen una Transición Justa.”
Valter Sanches, secretario general de IndustriALL
ITUC
Transición Justa y la CSI
La Confederación Sindical Internacional (CSI) agrupa las organizaciones sindicales nacionales centrales bajo un único paraguas, y a través de estas, representa a aproximadamente 107 millones de trabajadores de 163 países. En 2018, durante el cuarto Congreso mundial, la CSI ratificó varias referencias respecto a la necesidad de una Transición Justa:
- El Congreso condena la creciente y masiva desigualdad a nivel mundial y exige una Transición Justa hacia una economía digitalizada y con baja emisión de carbono.
- La CSI exige que todas las transformaciones en el mundo laboral tengan lugar en el marco de Transiciones Justas.
- Los gobiernos deben aumentar sus aspiraciones y garantizar la inversión en empleos y en una Transición Justa.
- La batalla contra el cambio climático requiere inversiones en tecnologías sostenibles y con baja emisión de carbono.
Shutterstock
La Transición Justa gana terreno en Canadá
El plan de acción de Canadá en relación con el cambio climático y un crecimiento limpio tiene como objetivo alcanzar una huella de carbono cero para 2050, comenzando con una disminución gradual de emisiones provenientes de electricidad por combustión de carbón para 2030. Los sindicatos apoyaron y lideraron los equipos de trabajo para una Transición Justa para las comunidades y trabajadores de la energía generada por combustión de carbón en Canadá.
Estos equipos están conformados por representantes de sindicatos y del gobierno local, la sociedad civil y expertos. Entre otras cosas, los equipos hacen llegar sus recomendaciones al gobierno respecto al destino de 3.500 trabajadores en el sector de la electricidad generada por combustión de carbón.
El proceso hacia una Transición Justa en Canadá prevé expandir los seguros laborales, pensiones puente para trabajadores de mayor edad, vales para capacitación y educación y un acuerdo por parte de los empleadores a retener, volver a capacitar y reasignar trabajadores, así como becas a comunidades para ayudar a desarrollar nuevos empleos.
IG BCE
La Transición Justa se implementa en Alemania
Los objetivos ambiciosos de Alemania respecto al cambio climático requieren que el 65 % de la energía provenga de energía renovable para 2030, con una reducción de las emisiones de más de 60 % en el sector energético para 2030, en comparación con los niveles de 1990. Actualmente, la generación de energía por combustión de carbón produce aproximadamente el 40 % de la electricidad de Alemania y es responsable de más del 80 % de las emisiones de dióxido de carbono del sector energético en este país. Además, otro objetivo desafiante del plan es que se pretende eliminar gradualmente la energía nuclear para el año 2022, que sigue representando aproximadamente el 10 % de la capacidad de generación de energía de Alemania.
- Los sindicatos alemanes lucharon por una Comisión de “Crecimiento, cambio estructural y empleo” para diseñar un plan con el fin de brindar asesoramiento durante este proceso. Como resultado de esto, se destinarán 40 mil millones de euros durante 20 años para el desarrollo regional, incluso para infraestructura. El objetivo es garantizar que por cada pérdida directa de empleo se crea un nuevo empleo decente; y que cuando una energía como la generada por combustión de carbón se retira, la reemplazan energías renovables (junto con las tecnologías de almacenamiento y las mejoras en eficiencia energética necesarias). Se prevé que haya un plan y una vía para cada trabajador empleado directamente en una planta de energía generada por combustión de carbón y minas de lignito, incluso empleos en nuevos trabajos con nuevas capacidades, ingresos puente y pensiones puente para trabajadores de mayor edad. Una característica del plan alemán es el compromiso de “cero despidos”, lo que significa que no haya despidos de trabajadores en plantas de energía y minas a cielo abierto por motivos relacionados con las operaciones. Si un empleo desaparece, se le dará al trabajador afectado un nuevo empleo decente, y se lo compensará con un pago global por toda diferencia de salario entre su empleo anterior y el nuevo. El paquete también aborda la recuperación de plantas y zonas mineras. Aún se debe negociar parte del trato. El estado oficiará de garantía por las obligaciones financieras de las empresas frente a sus trabajadores, de manera que si la empresa entra en bancarrota, el estado se encargará de pagar.
- Los sindicatos alemanes tienen una larga trayectoria de brindar una Transición Justa a sus miembros.
El IG BCE y sus organizaciones antecesoras han tenido un rol fundamental para garantizar una Transición Justa en los últimos 25 años en los que la fuerza de trabajo en la industria minera se ha reducido considerablemente. El proceso de negociación colectiva ha dado como resultado acuerdos innovadores con nuevos modelos de ajuste de la fuerza de trabajo.
“El modelo de Transición Justa utilizado por Alemania en la industria minera es un gran ejemplo de cómo puede manejarse tal proceso por parte de los sindicatos. Aplaudimos el trabajo realizado por los compañeros, particularmente los del IG BCE, durante esta transformación.”
Kemal Özkan secretario general adjunto de IndustriALL
South Africa
Los sindicatos exigen una Transición Justa en Sudáfrica
El 17 de noviembre de 2018 trabajadores de la Unión Nacional de Mineros (UNM) y la Unión Nacional de Trabajadores del Metal de Sudáfrica (NUMSA, por sus siglas en inglés) tomaron las calles de Pretoria. Enfurecidos por los planes del gobierno de cerrar las plantas de energía generada por combustión de carbón, privatizar la energía y otorgar contratos de energía renovable a productores de energía independientes sin un plan de Transición Justa, marcharon hasta las oficinas de gobierno, donde leyeron sus reclamos.
El secretario general de la NUMSA, Irvin Jim, declaró:
“Exigimos una Transición Justa que garantice a los trabajadores de las plantas de energía generada por combustión de carbón que puedan perder sus empleos como resultado de la transición de combustibles fósiles a energías renovables, que sean capacitados y ubicados en el sector de energías renovables.”
David Sipunzi, secretario general de la NUM, agregó:
“Le pedimos al gobierno que no muerda la mano que alimenta el estado. Que se deshaga de acuerdos de compra de energía que favorecen al capital privado a costa de Eskom.”
Spain
Se concreta un acuerdo de Transición Justa en España
El proyecto de ley español respecto al cambio climático busca llegar a un 100 % de suministro de energía renovable para 2050 y llegar antes a un 70 % para 2030. Se prevé que las centrales de carbón y energía nuclear se eliminen de manera gradual para 2030. España ha elaborado un plan de tres partes en concordancia con los sindicatos de energía y minería, que consiste en:
- una Transición Justa para las comunidades y trabajadores de minas de carbón;
- un programa de redesarrollo regional;
- un observatorio nacional.
Muchos de los trabajadores tienen más de 48 años de edad o más de 26 años de servicio y se les ofrecerá una jubilación anticipada. Los trabajadores jóvenes recibirán una indemnización por despido de 10.000 mil euros así como un pago equivalente a 35 días de trabajo por cada año de servicio. Estarán disponibles fondos adicionales para restaurar y regenerar ambientalmente los anteriores sitios mineros; y los empleos creados a causa de la tarea de restauración se asignarán preferentemente a ex mineros.
Se destinará dinero para modernizar la infraestructura en las comunidades mineras, incluso para la gestión de desechos, instalaciones de reciclaje y plantas de tratamiento de agua, servicios (gas, iluminación), recuperación forestal, limpieza atmosférica y disminución de la contaminación sonora. Cada comunidad minera contará con un plan de acción específico, incluso planes para desarrollar energías renovables y mejorar la eficacia energética, así como invertir en nuevas industrias y desarrollarlas.
Una Transición Justa a nivel regional - Estado de Nueva York, EE. UU.
El estado de Nueva York ha emprendido un plan para crear nueve gigavatios de capacidad de generación de energía eólica marina y retroadaptar todos los edificios públicos del estado. El plan fue promovido y apoyado por los sindicatos por medio de Climate Jobs NY. Los proyectos de generación de energía eólica marina ofrecerán tarifas de salario estándar, incluso con cobertura de salud y jubilación, así como otras buenas condiciones laborales. Habrá fondos públicos del estado disponibles para la capacitación con los sindicatos. Se discute actualmente entre algunos de los potenciales desarrolladores de energía eólica y los sindicatos respecto a los acuerdos generales sobre estándares laborales a lo largo de la cadena de valor de la energía eólica marina.
Una Transición Justa a nivel regional - California, EE. UU.
Las organizaciones sindicales apoyan el objetivo de California de contar con un 100 % de energía renovable y limpia. El transporte público en Los Ángeles es respaldado por una coalición de organizaciones sindicales y grupos de la comunidad. Las leyes de California han vinculado los subsidios para vehículos eléctricos con buenas prácticas laborales, gracias a la presión por parte de las organizaciones sindicales. Los estándares de empleo decente serán parte de la discusión para la financiación de la respuesta a los incendios forestales de California.
Una Transición Justa a nivel local - Oslo, Noruega y Vancouver, Canadá
Varias ciudades han adoptado medidas para incorporar la idea de una Transición Justa al proceso de toma de decisiones a nivel de los gobiernos locales. El Grupo de Liderazgo Climático de Ciudades, conocido como el C40 “conecta noventa de las ciudades más grandes del mundo, que representan más de 650 millones de personas y un cuarto de la economía mundial”. La ciudad de Oslo en Noruega presentó la Declaración de Oslo sobre una Transición Justa con el apoyo del C40, la CSI y la Federación Internacional de Trabajadores del Transporte. Paralelamente Vancouver estableció una mesa redonda sobre Transición Justa con la Federación del Trabajo de British Columbia y la CSI en 2018.
Transición Justa y empresas
B-team, una voz con influencia conformada por líderes empresariales que consideran que las empresas tienen una responsabilidad de liderar el camino hacia un futuro sostenible, ha desarrollado directrices para una Transición Justa a nivel empresarial. La CSI y su Centro para la Transición Justa prestaron asesoramiento para este desarrollo. Las directrices describen las “consideraciones prácticas, medidas y procesos que las empresas deben desarrollar para garantizar una Transición Justa para sus trabajadores y las comunidades en las que funcionan”. B-Team asegura que una Transición Justa a nivel empresarial es un plan basado en el diálogo social con los trabajadores y los sindicatos para reducir las emisiones y aumentar la eficiencia al tiempo que se crean oportunidades y se genera optimismo para los trabajadores y las comunidades que dependen de ellos. B-Team considera que parte de una buena conducta empresarial es actuar con responsabilidad.
Tony Maher CFMEU
Una Transición Justa según el Consejo Australiano de Sindicatos
El Consejo Australiano de Sindicatos (ACTU, por sus siglas en inglés) ha publicado su propuesta para una Transición Justa para los trabajadores del sector de la electricidad generada por combustión de carbón y las comunidades que dependen de estos. Australia no ha podido llevar a cabo transiciones de manera responsable desde el punto de vista social y el objetivo es no repetir los errores del pasado. Al formar parte del Acuerdo de París sobre el cambio climático, Australia se compromete a garantizar una Transición Justa al tiempo que toma decisiones respecto a las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional.
La propuesta del ACTU, que aún debe ser adoptada por el gobierno australiano, identifica tres elementos principales:
- un plan de transición - que asegure que la transición australiana se lleve a cabo de manera justa, donde se apoye a los trabajadores afectados y las comunidades para que encuentren empleos seguros y decentes en una economía de energía limpia
- un plan de empleo - que se centre en la creación de nuevos empleos en una economía de energía limpia, y
- un plan energético - que proponga una mezcla de energías para un futuro sostenible que garantice un suministro de electricidad seguro y accesible.
Una Transición Justa - iniciativa de los sindicatos europeos de las regiones mineras
En un proyecto de investigación, la Confederación Europea de Sindicatos (ETUC, por sus siglas en inglés) se orientó a explorar junto con los sindicatos qué es lo que se necesita concretamente para mantener los empleos y actividades de manufactura al tiempo que se reducen notablemente las emisiones.
Se examinaron siete casos de estudio regionales: Yorkshire y Humber en el Reino Unido, Renania del Norte-Westfalia en Alemania, Asturias en España, el área de Amberes en Bélgica, Norbotten en Suecia, Stara Zagora en Bulgaria y Silesia en Polonia. Estas regiones son similares en términos de legado industrial y la producción de energía e industrias manufactureras actuales. Cada una tiene sus propias características derivadas de la política nacional y la historia o geografía, pero la descarbonización a la escala indicada por el marco de políticas europeo es un gran desafío que tendrá consecuencias significativas en las industrias y fuerzas de trabajo de estos lugares.
El estudio logró identificar varias claves para lograr el éxito:
- Estrategias regionales para una Transición Justa hacia una industria con baja emisión de carbono.
- Agilización de la implementación de tecnologías innovadoras.
- Participación de los sindicatos y los empleados.
- Inversión en capacitación.
- Apoyo local para lograr la descarbonización.
Une transition juste – une réponse syndicale allemande aux transformations industrielles
Reconnaissant que d’importantes transformations de la production industrielle sont en cours, quatre des plus grands syndicats allemands – ECG (chemin de fer et transport), IG Metall (métallurgie, automobile et travailleurs industriels connexes), IG BCE (mines, chimie et énergie) et IG BAU (construction et bois) – ont convenu de coopérer pour défendre efficacement les droits des travailleurs face aux changements technologiques et sociaux.
Les syndicats qui souhaitent influencer le progrès économique et social doivent collaborer plus étroitement à l’avenir. La base de leur coopération repose sur leur position commune pour une « industrie performante et durable dans une société solidaire ». Elle couvre des sujets tels que l’Industrie 4.0, les énergies renouvelables, l’investissement et la croissance. Les syndicats allemands ont également coordonné leurs revendications pour une transition juste.